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作者：朱长生 华语智库执行秘书长、国务院发展研究中心欧亚所研究员、沃德网情研究院研究员
出席政协会议的徐洪刚委员
// 徐洪刚这个提议好！ //
日前，全国政协委员、西藏军区昌都军分区副政治委员徐洪刚在接受央广记者采访时表示，他将建议进一步推进拥军优属工作，尤其是加强官兵家属安置、军人子女入学等方面的举措，从而解决官兵的后顾之忧，让他们安心本职工作，全身心投入练兵备战，为国防事业作贡献。
1、为什么要这样做？
徐洪刚委员介绍说，当前有些部队个别年轻干部主动提出转业，或者想调到武装部、预备役部队去。这在以往是少有的。
经过调查，他发现这些人多数都是因为两地分居照顾不上父母孩子，或者是家属、子女等后顾之忧没有解决，让他们牵扯的精力太大。
这一轮国防和军队改革中，由于部队力量重组编成，很多部队都进行了移防。移防以后，官兵搬走了，却不能把家属、子女一起都带走。因此，致使两地分居的官兵明显增多。
徐洪刚自己目前也面临着两地分居的问题。自他去年调到西藏昌都军分区以来，家属还从没有到过部队驻地。
2、如何做？
徐洪刚说，推进官兵家属安置、子女入学等拥军优属工作，需要地方政府拿出专门的指标来，给予军人和军人家属以特殊的政策照顾。具体是：
首先，要健全政策制度，军地双方携起手来，合力把拥军优属工作政策落实好；
其次，军属优待方面应仿效军人依法优先，让军人优先享受子女入学、家属就业等政策；
最后，还要强化对拥军优属工作的监督落实，在全社会形成拥军优属的良好氛围。
看到这个消息，感到人民、军队都需要像徐洪刚这样的两会代表、委员，大家都要为徐洪刚这个提议点个赞，俄军在这方面的做法也在点赞徐洪刚。不信，请看：
俄军是如何解决军人家属就业、子女入托入学难的？
一是普京总统高度关注。
在普京看来，关心军人、加强军人的社会保障——这是对培养年轻一代成为祖国保卫者至关重要的贡献，是兵役信誉与军人威望的重要保证，对此，他要求俄国防部领导层要牢记。
在2017年度俄国防部部务会扩大会议上，普京专门要求国防部与地方政府合作解决军人家属工作安置难、子女入托入学难的问题。
在2018年度俄国防部部务会扩大会议上，普京专门提出要听取这一问题的落实情况，“今天我想听下，这一年来都解决了什么问题”，
并要求，“必须持续关注这些问题。因为只有这样——深入了解和解决军人的迫切问题，我们才会加强祖国保卫者的社会地位，提高服兵役的社会威望。”
二是国防部长绍伊古执行力强。
在落实普京总统这一指示上，国防部长绍伊古也是一点不犹豫、不含糊。
从2018年以来，国防部部务会历次会议上都把解决军人家属就业、子女入托入学问题作为一项议程，每次武装力量领导人视频会议上连线地方政府主要领导，亲自听取并督促地方领导落实这一问题。
2018年1月10日，绍伊古主持俄国防部视频会议，把解决军人子女入托、军属就业列入年度重点工作，专门邀请问题比较突出的5个地区（布里亚特共和国、哈巴罗夫斯克和后贝加尔边疆区、摩尔曼斯克和萨拉托夫州）领导人与会，现场明确解决问题的时限。
绍伊古表示，不能让军人尤其是边远地区服役的军人为子女入不了托、家属就不了业而头脑，国防部与地方政府“有能力解决”这类问题。
在俄国防部与地方政府的共同努力下，截止2018年底，军人子女“排队等候入幼儿园的减少了97%，需要就业的军人家庭减少了近99%”。俄联邦80个主体已全面解决这一问题。
仅有达吉斯坦共和国、北奥塞梯共和国、阿拉尼亚州和萨哈林州，“202名儿童暂时还没有上幼儿园”。应该说，解决的力度是很大的。
通过这一个侧面，大概也可知晓，近年来俄军的士气为什么那样高，无论是在叙利亚反恐行动中，还是在各项国际军事比赛中，都表现得那么好的原因所在了。
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