内蒙古西部的两个旗，为何三次划入甘肃省，又三次被划走？

在昨天的文章中，作者和大家聊了甘肃省与宁夏自治区两次合并又两次分家的故事。其实，甘肃省和周边的各个兄弟省区，几乎都出现过区域划分，其中就包括内蒙古自治区。今天，我们就来聊聊甘肃省和内蒙古自治区之间的区域划分，主要集中在内蒙古的西部地区，具体来说是额济纳旗、阿拉善左旗和阿拉善右旗。这些地区地区三次划入甘肃省，又三次从甘肃省划走。

一、甘肃省当年的管辖区曾经非常辽阔

甘肃省在中国古代历史上，是一个非常特殊的省份，从甘肃省的一系列地名，就能看得出来，例如武威、张掖、酒泉等等。在古代历史上，中原王朝稳定了自己的内部以后，总会全力向西发展，打通至关重要的丝绸之路。因此在古代，甘肃地区对于中原王朝非常重要。元朝统一全国以后，为了方便自己的管理，元朝建立了著名的行省制度，把全国划分为10个行省。其中就包括甘肃行省，当时甘肃行省的管辖区，比现在的甘肃省大得多。但元朝的行省制度并不完善，管理结构存在一系列的问题。因此在明清统治时期，国家对行省进一步的改进。到了清朝统治的中期，行省制度基本上稳定下来。在乾隆皇帝统治时期，甘肃省的管辖区包括现在的甘肃省、宁夏自治区、新疆东部、青海东部和内蒙古西部，是西北地区最大的省份。

清朝仅仅是对明朝原有的省份进行了改进，内蒙古、东北等地则长期没有行省制度。因此，甘肃省长期管理内蒙古西部，也就是额济纳旗和阿拉善旗。在清朝统治时期，甘肃省不同地域孕育了不同的风情文化。由于内蒙古、东北等地没有行省制度，自然没有各级行政官员。清朝对这些地区的控制力很差。在国家强盛的时候，这些问题还并不明显。但是在鸦片战争以后，清朝的国力逐步衰落，西方列强纷纷染指清朝。在这样的大背景下，没有行政区划的北方地区非常危急。清朝统治的末期，仅仅是在东北地区建立的省份，内蒙古地区则仍旧没有行政区划。在清朝灭亡以后，国家陷入了军阀混战的局面，北洋政权根本没有精力也没有能力进行区域划分。这种情况一直持续到了20年代的后期，在北伐战争结束以后，我国开始调整北方的区划。

二、甘肃省的管理区进行了很大的调整

1928年，为了巩固北方地区，国家陆续建立了宁夏省、绥远省、热河省和察哈尔省。其中，宁夏省是从甘肃省的基础上分离出来的。甘肃省原本管理内蒙古西部的额济纳旗和阿拉善旗，宁夏省建立以后，阿拉善旗划分给了宁夏省管理。在那个年代，并没有内蒙古自治区，甘肃、宁夏、绥远、热河、黑龙江等省份都管理了内蒙古的一部分地区。国家建立塞外四省，主要是出于军事目的，拱卫北方地区。在抗战时期，这些省份确实起到了缓冲区的作用。一转眼到了建国的初期，随着外部环境的变化，北方地区的压力已经降低，塞外四省的存在价值逐步变小。进入50年代前期，随着国家局势的稳定，国家开始腾出手来调整各地的区划。1954年，国家进行了大规模的区域整合，牵扯到了很多省份。在这一年9月，宁夏省被撤销，宁夏省的管辖区并入了甘肃省。

至此，甘肃省重新管理了内蒙古西部。但几个月以后，内蒙古自治区开始不断向西发展，额济纳旗和阿拉善旗划入了内蒙古自治区。从建国之后，甘肃省的行政地图一直在不停的变化。宁夏省并入甘肃省的时间只有3年多，到了1958年，随着民族区域自治的需要，宁夏自治区成立，宁夏与甘肃再次分家。早在宁夏并入甘肃的时候，甘肃省内就存在西海固和吴忠两个自治州。宁夏自治区成立的时候，由于管辖区太小，而是没有大城市。甘肃省把银川划入了宁夏自治区，银川成为了宁夏的首府。甘肃省与内蒙古、宁夏等地的区划问题，在50年代末期已经稳定下来。如果看1960年的甘肃地图，其实和目前的行政地区没有太大的变化。不过，到了60年代末期，第三轮变化出现了。

三、甘肃与内蒙古进行了第三轮区域划分

从50年代后期到60年代后期，西北地区各个省的管辖区都比较稳定。在60年代末期，由于当时局势上的需要，内蒙古自治区的管辖区发生了巨大变化。内蒙古东部地区分布划分给了黑吉辽三省，西部地区的额济纳旗和阿拉善右旗划入了甘肃省，阿拉善左旗则划入了宁夏自治区。内蒙古自治区的管辖区只剩下了内蒙古中部，这样的情况持续了整整10年时间。到了1978年，随着外部局势的变化，内蒙古自治区逐步收回了60年代划分出去的管辖区。甘肃省把额济纳旗和阿拉善右旗，还给了内蒙古自治区，这是两个省区第三次区域调整。经历了这次调整以后，甘肃省的行政管辖区才最终稳定下来。在全国各个省份中，行政区域变化最大的就是甘肃省和河北省。