隋文帝杨坚(541—604年),弘农郡华阴(今陕西华阴市)人。隋文帝是一位很有作为的皇帝。在水利建设方面主要有以下三个功绩:
其一,开拓漕河水运,黄河到长安的水运和粮食储备问题。
隋王朝建立后,为把江南的粮食和生活用品运到京城长安,加强京都与各地的联系,开凿运河,发展漕运,改善水上交通条件,成为当时迫在眉睫的任务。
隋文帝首先要解决的问题就是从黄河到长安的水运和粮食储备问题。西汉所修的关中漕渠,因为东汉的刘秀建都洛阳,漕渠失修,早已湮废。靠渭河天然河道水运,长安至潼关之间的渭河河宽水浅,泥沙又多,河床摆动。加上冬春和天旱时水量有限,水运困难,运力不足。隋文帝于开皇元年,即位的当年就任命大将郭衍为漕渠大监,新开关中运河——富民渠。郭衍“部率水工,凿渠引渭,经大兴城北,东至潼关,漕运四百里。关内赖之,名之日富民渠。”同时兴建粮仓,储备粮食。隋文帝以“京师仓廪尚虚,议为水早之备”,下诏“于蒲、陕、虢、熊、伊、洛、郑、怀、邵、卫、汴、许、汝等水次十三州,置募运米丁(征发运粮的劳力)。又于卫州置黎阳仓,洛州置河阳仓,陕州置常平仓,华州置广通仓,转相灌注。漕关东及汾、晋之粟,以给京师”。就是说沿黄河、渭河、富民渠设置官仓,储备粮食,供应长安,和防治水旱灾害,救济灾民。
富民渠初步发挥了漕运粮食的作用,但因仓促成渠,渠道窄浅,不能满足东粮西运的需要。三年之后,即开皇四年,隋文帝下决心改建富民渠,要求可以通航“方舟巨舫”,便任命杰出的建筑和水利专家宇文恺主持漕渠的改建。宇文恺在动工之前,先派“工匠巡历渠道,观地形之宜”,经过周密勘测规划,当年组织施工,工程进展顺利,当年竣工,改名为广通渠。此渠仍以渭河为水源,自大兴城至潼关,长300余里,比郭衍原渠线缩短了近100华里。新渠宽阔深大,运输能力大大超过富民渠,每年从中原和江南运来的粮食除当年食用外,还有大的节余,可以备战备荒。开皇六年,关中大旱,关东又遭大水,无粮西调,隋文帝就用前两年运来的300多万石存粮,救济灾民,可见广通渠发挥了重要作用。隋文帝开凿漕运的功劳,为后来隋炀帝开凿大运河和隋唐漕运奠定了良好的基础,功不可没。
其二,兴修农田水利,发展了隋代农田水利和农业生产。
隋代历经五个皇帝,仅维持了30多年,是一个承前启后的短命王朝。隋文帝既要进行南伐开展统一全国的战争,又要整治朝纲,恢复农业,发展漕运,可谓百废待兴,任务艰巨。
在这种背景下,隋文帝重视农田水利,确实是十分难得。他把关中京畿地区的农田水利放在首位。根据《隋书·地理志》的记载:当时在京兆郡的武功县,兴建了永丰渠和普济渠;在泾阳县兴建了茂农渠;在华阴县,兴建了白渠;在下卦县(今渭南市北)兴建了金氐陂等等。一些农田水利工程颇具规模。与此同时,江淮地区的水利也有所发展。所有这些对于隋代政权的巩固,农业的发展,经济的繁荣起到了巨大的作用。隋代建国十二年时,已是“库藏皆满” 。京都及并州(今山西太原市)库布帛各数千万。唐朝建国二十年后,隋代所存库藏尚未用尽,可见隋代农田水利和农业生产发展之成就。
其三,新建京都大兴城,解决了城市供水问题和园林绿化美化问题。
隋代只有五个皇帝,后三个皇帝如过眼烟云,无所作为。前两个皇帝,隋炀帝之功在于开凿大运河,隋文帝之功在于统一全国和兴建了世界上最大的都城大兴城。隋开后二年六月,隋文帝鉴于汉长安城狭小,水质不好,不能满足当时社会政治经济发展的需要,即令高颊、宇文恺在汉长安城东南龙首原南的平原上重新规划,兴建新都大兴城,把城市摆在了沣水与灞水之间的渭河二三级台地上,真正形成了“八水绕长安”的格局,利用水源兴建龙首、清明、永安三渠,解决了城市供水问题和园林绿化美化问题。城市规模宏大,街坊整齐,布局合理,防卫森严。到唐代继续扩建完成,改为长安,使长安城同开罗、雅典、罗马并列为“世界四大文明古都”,为中华民族,留下了丰厚的文化遗产。
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