银监会和央行与银行分别有什么关系？银行为什么怕银监会和央行？

大家知不知道银监会和央行是什么部门，和银行什么关系？从某种角度而言，银监会和央行都是银行的“家长”，但他们机构性质和职能领域有区别。

黑子君来为大家扒一扒！普及知识开始啦~

前期的中国人民银行

中国早期的金融框架比较简单，即中国人民银行主导下各大国有银行。直到1983年，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能，即不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。当时制定了10条职能，其中包含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。

一行三会，央行成央妈妈

随着国家金融改革和创新力度的不断加大，中国的金融体系发生了深刻的变化。为了适应国家金融业的发展，中国人民银行的监督权被逐步分离：1992年，证券市场监管权转到国务院证券委和中国证监会；1995年，证券公司监管权交给证监会；1998年，保险业监管权交给新成立的保监会；2003年，银行业监管权又移交给新成立的银监会。从而形成了现在的一行三会（即证监会、保监会和银监会），一行三会构成了中国金融业分业监管的格局，且一行三会均实行垂直管理。现在知道央行（全称中国人民银行）为什么叫做央妈了吧~

不过，央行是“国务院组成部门”，三会是正部级的“国务院直属事业单位”，看得出它们身份还是有差异。

今天，我们重点要扒的是银监会、央行和银行！重点来咯~

银监会主要职责

（一）依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；

（二）依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；

（三）对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；

（四）依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；

（五）对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业 金融机构的风险状况；

（六）对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为；

（七）对银行业金融机构实行并表监督管理；

（八）会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和 处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件；

（九）负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对银行业自律组织的活动进行指 导和监督；

（十）开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动；

（十一）对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组；

（十二）对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销；

（十三）对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司 法机关予以冻结；

（十四）对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔；

（十五）负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；

（十六）承办国务院交办的其他事项

太多了看不过来吧？我们简单挑重点说说：

银监会负责对全国银行业金融机构实施监督管理，它的主要业务可以非为两种：监管业务和非监管业务。简单说，就是管银行的。

通俗来讲，银监会的主要业务分为两种，监管业务和非监管业务。

监管业务方面，设大型银行部、政策银行部、城市银行部等分别对五大行、政策性银行、城商行等进行监管，此外还有处置非法集资部级联席会议办公室（处非办），对非法集资方面进行监管。

非监管业务方面，主要设有法规部，政策研究局，消保局，审慎规制局等部门，负责制定银行业审慎监管规则等。

银监会还掌握银行业金融机构的准入权利，比如银行董事高管的任职、银行设立新的银行网点等，都需要银监会的审核批准。

中国人民银行主要职责

（一）拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。

（二）起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。

（三）依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。

（四）完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。

（五）负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（六）监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。

（七）负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。

（八）承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。

（十）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。

（十一）发行人民币，管理人民币流通。

（十二）制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。

（十三）经理国库。

（十四）承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

（十五）管理征信业，推动建立社会信用体系。

（十六）从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。

（十七）按照有关规定从事金融业务活动。

（十八）承办国务院交办的其他事项。

我们继续简单挑重点说：

中国人民银行在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。简单说，就是管钱的。举个栗子，央行增降准备金利率，直接影响银行的信贷等业务，信贷业务是银行的重要收入。当然，央行不会乱用职能，一切都为了国家金融业的稳定发展。

银行为什么怕银监会和央行？一个管打，一个管钱，就像爸妈一样~

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