财政学是一门应用理论学科,在学科体系中起着衔接一般经济理论课和财政业务课的中介作用:一方面将经济理论引向深化,另一方面对财政业务进行理论性分析。财政学通过研究财政现象及本质,揭示和阐明政府财政活动的规律,探索财政活动同整个国民经济和其他社会经济活动的关系及其变化的规律,进而为政府财政活动的实践提供理论依据。
财政学从财政现象入手,其研究内容包括以下几个方面。
1. 财政运行的基本规律 财政运行是经济运行的一个侧面、一个部分、一个层次。经济决定财政,财政影响经济,财政与经济的关系是财政学的一条根本线索。由于财政现象是国民经济的综合反映,所以财政学就是通过研究财政现象,探索财政本质,揭示隐藏在财政现象背后的基本规律。
2. 财政收支活动 财政活动主要具体化为财政的收入和支出。财政收入和支出均由若干项目构成。各收支项目得以成立的依据、各项目的特点和影响以及如何影响整个国民经济的发展,是财政学研究的主要内容之一。
3. 财政制度 政府的各项财政收支活动得以顺利进行,必须通过一些制度进行规范和约束。政府的财政制度制定得是否合理科学,直接影响政府财政活动的效果。因此,政府的财政制度,如税收制度、公债制度、国家预算制度等也是财政学研究的主要内容。
4. 财政政策 财政政策是国家宏观调控的重要方法之一。财政政策目标、财政政策手段、财政政策传导机制、财政政策工具以及实施的效果和评价、财政政策与货币政策相互配合,都是财政学研究的主要内容。
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