美国的战略情报局在英国接受训练并执行任务,英国想控制战略情报局的行为,但是战略情报局却不甘寄人篱下,他们代表的是美国怎么会让英国人控制,于是矛盾渐渐的明朗了。为了缓和矛盾,英美两个情报组织一致同意将全世界分成若干势力范围:在颠覆活动方面,战略情报局主要负责北非、中国、朝鲜、南太平洋地区和芬兰;英国的特别行动署负责印度、西非、巴尔干半岛和中东;西欧则由双方共同负责。
这些大国为了缓和矛盾的作为,一些小国却成了牺牲品,就像波兰华沙人起义抗击德军,而近在咫尺的苏军却拒绝支援,然后等起义军损失殆尽的时候它们才占领华沙,坐收渔利,这似乎不是共产主义的风格,正应了那句话没有永远的朋友,只有永远的利益。小国只是大国角逐的牺牲品。
但是一方“侵犯”另方势力范围的事时有发生。例如,美国人在英国的许可下在南斯拉夫获得了一个立足点,后来,当伦敦从支持米哈伊洛维奇的保皇派转向支持铁托的共产党人时,战略情报局却竭力支持南斯拉夫的保皇派。英美两国在印度的矛盾最为突出。美国战略情报局人员把英国在印度的统治称为“法西斯主义”、“殖民主义”。英国担心美国的“荒谬思想”可能促进印度的民族主义运动,对战后的大英帝国统治将是一个严重威胁。
伦敦要求战略情报局制定的计划必须经它同意;战略情报局在印度的所有报告在送交华盛顿之前,它有权检查这些报告。美国的亚洲战区司令史迪威将军坚决抵制了这些要求,他在一份报告中说,他宁愿不要在印度的战略情报局分站,也不允许英国人控制它。丘吉尔的参谋温盖特上校在总结英国的态度时说:“我们同德国打仗的时间比任何其他国家都长,遭受的苦难多,作出的牺牲多,结果我们的损失却比其他国家还要多。现在这里居然有那么一些可惜的美国佬跳出来,谈论什么四大自由和大西洋宪章……”
英国秘密情报局的克尔比上校更直白,他把战略情报局“表兄弟”称作“美国的社会渣滓”。美、英特工人员之间的不同政见实际上反映了两国当时在对外政策方面的分歧。实事求是地说,罗斯福是一位理想主义政治家,他反对老式殖民主义,主张非殖民化,他信奉和追求“自由、民主”。但是,美国并非反殖民主义的激进派。美英矛盾的实质是,美国推行的“门户开放”政策与英国殖民地利益之间的冲突。二战结束后,美国与法国、荷兰、葡萄牙、比利时等老牌殖民主义国家之间都有过这类龌龊。
二战期间,以战略情报局和英国秘密情报局为一方与苏联克格勃达成过一项协定,支持欧洲反纳粹力量。美英两国主要支持代表“民主自由”的抵抗势力,对共产党的抵抗组织也提供了一些暂时的资助,战略情报局还用飞机将苏联特工人员空投到德国和巴尔干地区;苏联只帮助由它控制的共产党抵抗力量。虽然左右两派势力都在抗击纳粹,“但它们相互间的斗争往往比他们同德国人之间的斗争还要激烈。”东西方大国对势力范围的争夺在这里已经初露端倪。
1943 年 12 月,多诺万在莫斯科与克格勃就交换情报资料问题达成协议:双方共享在纳粹占领区使用的特工器材的资料,克格勃提供德国境内战略轰炸目标的情报数据和德国控制区的情况,作为交换,战略情报局送给苏联人微型照相机、微点照片生产设备和密码资料。1944 年末,曾经联合德国反对苏联的芬兰人主动提出向战略情报局出卖苏联4种军事和外交密码以及约1500份文件,多诺万求之不得地同意了。但是,罗斯福总统和新任国务卿爱德华·斯瑞纽斯命令多诺万在不透露来源的前提下立即将密码与文件交还苏联人。
多诺万在执行命令前,把严重损坏的密码复制后交给联邦调查局存档。几年后,这些密码帮助揭露了隐藏在美国和英国的苏联间谍网。1944 年初,苏联红军正在进军波兰。2 月,美国驻苏大使哈里曼觐见斯大林,商谈如何改善苏联与伦敦的波兰流亡政府的关系问题。斯大林明确提出该政府应当“靠边站”。8月1日,苏军兵临华沙城下,波兰地下武装在莫斯科秘密广播的号召下举行了起义。然而,苏联红军却按兵不动,拒绝援助抵抗运动。苏联人硬说因为他们的给养不够,无法打过维斯杜拉河。
其实,真正的原因连斯大林本人几乎都不讳言:华沙起义者忠于伦敦的波兰流亡政府,而不是莫斯科;因此,让纳粹和华沙起义者在血战中同归于尽才符合克里姆林宫的利益。尽管美、英盟国要求使用飞机在苏联着陆以便援助起义,但遭到苏联的拒绝。近在咫尺的几十万红军坐看数师德军与起义者进行激烈巷战,在30多天里,华沙成为一片废墟,尸骨遍野,全城四分之一的人口被杀。
多诺万焦急万分,他在英国准备了大量的空运武器和物资,而直到最后,苏联才允许美、英 100 多架飞机参加了这次空运。但是当飞机来到华沙上空时,只有少数飞机空投成功,因为下面的华沙市已被大火和浓烟吞噬,杯水车薪,无济于事,一切都太晚了,起义最终被镇压下去。不久,苏军占领华沙并成立了卢布林政府。后来,美国外交家凯南回顾说:“实际上,美苏之间有一场全面的、现实的摊牌的话,就应在那时”。
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