福彩中心又一原领导被查 与落马的主任有交集

刚刚，据中央纪委国家监委网站消息：

中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长、现任中国儿童福利和收养中心副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

冯立志，男，汉族，1959年9月出生，黑龙江呼兰人，1981年8月加入中国共产党，1976年9月参加工作。

2006年9月至2008年9月，中国福利彩票发行管理中心主任助理兼市场二部主任；2008年9月至2013年11月，中国福利彩票发行管理中心副主任，2010年4月起兼任北京中彩在线科技有限责任公司董事长；2013年11月至今，中国儿童福利和收养中心副主任。

决策杂志注意到，两个月时间内，中国福利彩票发行管理中心已有两位原领导被查。

9月12日，据驻民政部纪检监察组消息，中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法被查。值得注意的是，王素英被查时，已卸任福利中心主任一年多时间。

决策杂志梳理发现，自2017年4月以来，中国福利彩票发行管理中心已有多名主任级领导被查。

王素英是中国福利彩票发行管理中心被查的第三位主任，此前的两人是陈传书和鲍学全。

据公开信息，在2004年至2006年至少2年期间，陈传书担任福彩中心主任一职，同时期，鲍学全担任陈传书的副手，并于2006年接任陈传书福彩中心主任一职。

而在2004年10月至2012年10月，鲍学全先后任中国福利彩票发行管理中心副主任、主任时，冯立志也都一直在中国福利彩票发行管理中心工作，期间担任过主任助理兼市场二部主任和副主任等职。

全国“两会”全程请假的原主任

2017年的全国“两会”，作为人大代表的陈传书全程请假。两会期间，甘肃人大代表团驻地会议室，陈传书的座位名牌也没有出现，直到一个月后，陈传书的去向明了。

2017年4月，陈传书因工作严重失职失责被问责，并被处以留党察看一年、行政撤职处分，降为正局级非领导职务的处罚。同年6月，陈传书被终止第十二届全国人民代表大会代表职务。

与陈传书被查仅隔4个月，2017年8月，中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全因严重违纪被立案审查。之后，民政部党组决定给予鲍学全开除党籍、开除公职处分。

经查，鲍学全违反中央八项规定精神，超标准使用办公用房；违反廉洁纪律，收受礼金、购物卡；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

与鲍学全同时被查的，还有中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长王云戈，王云戈涉及的问题除上述与鲍学全相同的内容外，还多了违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，长期公车私用(鲍学全为超标准使用办公用房)和涉嫌泄露国家秘密犯罪三项内容。

还有一点值得关注的是，根据工商资料显示，2014年1月，王云戈担任北京中彩在线科技有限责任公司董事长一职，接下的正是时任福彩中心副主任冯立志的交接棒。

“民政部所辖单位系统性腐败”

2017年2月，中纪委发出的一份通报中，首次提到“对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处”，此后，福彩系统一直处于风口浪尖。

2016年上半年中央巡视组对民政部进行巡视，反映出多项亟待解决的问题。中央巡视组反馈称，民政部存在打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位，社会组织审批不严格，公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利的情况，而福利彩票发行管理也存在问题。

巡视组所提及的福利彩票发行问题，在此前审计署的审计中也曾暴露出冰山一角。

2014年，审计署对财政部、民政部及其所属的中国福利彩票发行管理中心、体育总局及其所属体育彩票管理中心、18个省份彩票资金进行审计，问题金额占被审计资金的1/4。

审计发现，民政部所属的中国福利彩票发行管理中心违规投资2亿多元在黄山建“培训基地”，还在未履行政府采购的情况下，与相关企业签订合作协议、违规支出总额超两亿元。

2017年民政部公布的巡视整改报告也显示，2012年至2014年10月，部分省(市、区)通过编造虚假项目、提供虚假资料等方式，套取、挤占挪用、违规改变福利彩票公益性用途资金。

2017年初，中纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行的严肃查处中，除了民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书、福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等被查处，民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛和中纪委驻民政部纪检组原组长曲淑辉也已被问责。(安徽省政府发展研究中心)