OECD全球教育纵览 | 澳大利亚篇：近半数国际学生来自中国和印度

经济合作与发展组织（OECD）日前发布的年度报告《全球教育纵览2018：经合组织指标》（Educationat a Glance 2018: OECD Indicators）是一份了解全球主要国家教育情况的权威资料。该报告提供了经合组织36个成员国和10个伙伴国家（非成员国）教育体系的结构、资金以及各方面表现的数据。英国教育周刊今天发表这一系列报告的澳大利亚篇。

澳大利亚教育纵览

• 在澳大利亚，年轻人接受教育的机会很普遍且学生的受教育程度持续提高。然而，在所有不同的教育背景中，女性的工资和就业率仍低于男性。

• 澳大利亚高等教育学费相对较高，对大部分学生来说资金依赖于公共拨款和贷款。澳大利亚18-24岁的年轻人受教育和就业的比例位列第七。

• 在过去10年中，澳大利亚的公共拨款占政府总支出的比例有所下降，但学生的入学率、教育机构人均支出以及私人资金在教育中的比例都有所上升。

• 澳大利亚实施了针对早期教育和看护(ECEC)服务以及学前教育的特定政策，旨在提高幼教质量和幼童参与度 。

• 尽管国内和国际学生的学费差距颇大，澳大利亚高校中国际学生比例非常高。相比之下，澳大利亚本国学生则很少出国留学。

劳动力市场的性别差异依然显著

• 在过去的十年里，澳大利亚25-34岁人群接受高等教育比例显著增加，并在2017年达到了52%(图1)。在2007年至2017年期间，25-34岁受过高等教育的女性比例从46%升至59%，高于经合组织 50%的平均水平。在同一时期里，年轻男性受过高等教育的比例从35%上升到45%。

• 2016年博士课程新生中有一半是女性，略高于经合组织的平均水平(48%)。然而在不同的研究领域中，攻读博士学位的男性和女性比例存在很大差异：25%的男性就读工程、制造和建筑行业，而女性为10%；6%的男性就读信息和通信技术(ICT)领域，而女性只有2%。然而就读这些领域的女性比例与经合组织的平均水平相同，意味着大多数经合组织国家的情况是类似的。

• 与所有经合组织国家一样，在所有教育水平上澳大利亚女性的平均工资都低于男性。在2016年，受过高等教育的25-64岁女性收入占男性收入的76%，与经合组织平均水平(74%)类似。然而，澳大利亚没有受过高中教育的男性和女性的工资差异低于大多数经合组织国家。在澳大利亚，处在这一教育水平的女性平均收入占男性的82%，而经合组织国家平均比例为78%。

• 在澳大利亚，受过高等教育的男性就业率为91%，相比之下，受过高等教育的女性就业率仅为79%。但在那些没有高中文凭的人当中，女性就业率为44%的，而男性的这一比例为65%。在18-24岁的人群中， 既没有就业也没有接受教育或培训（NEET）的女性失业率为70%，比男性高出23%，比经合组织的平均水平高出4%。

图1 按高等教育程度划分的25-34岁人群接受高等教育百分比(2017年)

（编者注：国家按25-34岁接受过高等教育人群所占比例降序排列）

高等教育学费继续增长

• 现有数据显示，澳大利亚的学费高于大多数经合组织国家。平均来看，大学本科课程一年学费为4,785美元，硕士研究生课程一年的学费为7,933美元。过去十年中学士和硕士课程的学费分别上涨了17%和16%。（编者注：此处为澳大利亚国内学生的学费，非国际学生的学费）

• 澳大利亚是少数几个广泛实施按收入比例贷款制度的国家之一，该制度应有助于确保民众可以平等地接受高等教育，并避免给学生带来太多压力；84%的全日制本国高校学生从学生贷款中受益，而毕业生在年收入低于36,727美元时可免于偿还贷款。

• 很大一部分全日制本国高校学生也得到了公共财政的支持：59%的本科学生有奖学金或助学金。在有可用数据的国家中，只有以色列(63%)、卢森堡(100%)和美国(71%) 接受公共财政援助的大学生比例更高。在硕士阶段，100%的全日制本国学生都有奖学金和助学金。

• 在高等教育成本高昂的同时，还有很大一部分学生在上学的同时就业：在澳大利亚18-24岁接受教育人群中就业率为62%，大约是经合组织平均水平32%的两倍。这一比例仅次于冰岛(72%)和瑞士(63%)。

• 尽管学费不断上涨，但更高学历带来的收益超过了接受高等教育的成本。女性接受高等教育的净回报(收益与成本之差)为223,600美元，而经合组织国家的平均差异为192,300美元。男性接受高等教育的净回报为234,500美元，而经合组织平均差异为267,100美元。

各阶段教育支出的增长速度高于入学率

• 澳大利亚的入学率在过去10年大幅上升。2016年17岁青少年入学率达到97%，18岁为81%，19岁为77%。相比之下，经合组织成员国的平均水平分别为92%、77%和63%。

• 从2008年起，澳大利亚开始实施特别政策，即《2008-19年关于普及接受早期教育的国家伙伴关系协定》，来改善早期教育的质量和幼童参与度。在2016年，只有64%的3岁的儿童接受了早期教育和看护(ECEC)服务，比经合组织的平均水平低12%。然而，4岁儿童小学的入学率则从2005年的51%上升到了2016年的91%，已经超过了经合组织的平均水平，后者在此期间从83%上升到了88%。

• 自2005年以来，澳大利亚在教育机构上平均每个学生的支出出现增加，尤其是在高等教育水平上。2015年澳大利亚中小学教育支出占国内生产总值(GDP)的6.0%，高于大多数经合组织国家，且高于平均占GDP5.0%的水平。学前教育支出占GDP的0.3%，而经合组织的平均水平是其两倍(0.6%)。

• 随着时间的推移，澳大利亚教育机构的资金来源结构发生了变化。2005-2015年期间，政府支出占教育机构支出总额的比例从73%降至66%。在高等教育方面，私人支出占高等教育机构支出的62%，而经合组织的平均水平为31%。 澳大利亚、英国和新西兰成为了在这一教育水平上私人投入比例最高的几个国家(图2)。

图2 各国在教育开支中政府和私人支出的比例(2015年)

国际学生学费高昂但仍具吸引力

• 澳大利亚接收26名国际留学生的同时仅1名本国学生赴海外留学，这是所有经合组织国家中比例最高的，远高于排名第二的美国（14名)，以及经合组织平均值（3名）。在高等教育学生中，有17%的学生为海外学生，几乎超过经合组织加权平均值的三倍。这一比例仅次于卢森堡(47%)、新西兰(20%)、瑞士(18%)和英国(18%)。如果按绝对值计算，只有美国和英国招收的国际学生人数比澳大利亚更多。这与这三个国家都是英语国家密切相关。

• 2016年，澳大利亚将近一半的留学生来自中国或印度(47%)，而经合组织国家加权平均值仅有30%的留学生来自这两个国家。相比而言，在澳大利亚就读的来自经合组织国家的留学生比例相对较低（9%），而经合组织国家总体平均为26%。

• 澳大利亚吸引了许多支付学费比本国学生高得多的国际学生，他们推动了私人支出水平的提高。澳大利亚公立教育机构对国际学生一年的收费比本国学生高出7000美元。事实上，国际学生的本科学费比本国学生多出三倍多，而硕士课程的学费几乎比后者高出两倍。在有现有数据的国家中，只有加拿大、新西兰和美国的公立高等教育机构向国际学生收取的费用高于澳大利亚。

• 在大多数经合组织国家中，商业、行政和法律领域的大学毕业生比例在所有专业领域中最高。但这一比例在澳大利亚尤其高，达到34%，比经合组织的平均水平高出10%。相比之下，澳大利亚工程、制造和建筑业的毕业生所占比例相对较低(8%），几乎是经合组织平均水平的一半。

（翻译：艾璃，编辑：若水）

Reference：https://read.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2018/australia_eag-2018-37-en#page4