湖南娄底国土局局长之子的“提篮术”

湖南省娄底市国土资源局召开“以案明纪、警钟长鸣”警示教育会议精神。 资料图

通过县国土局长的照顾，不费吹灰之力，就可以轻松赚到上十万元的工程项目“转让费”，身为市国土局长之子朱勃的“提篮”之术，开始在娄底市国土系统大行其道

原题：利用父亲职务影响力牟取私利被判刑

湖南娄底国土局局长之子的“提篮术”

法治周末记者 刘希平

日前，在湖南省娄底市国土局608会议室内，一场主题为“以案明纪、警钟长鸣”警示教育会议举行。

按照湖南省国土厅的部署，娄底市国土局相关负责人以湖南省国土厅原厅长陈三新“提篮子”问题，对参会人员开展警示教育。

“提篮子”为湖南方言，在湖南坊间，一般把“空手套白狼”的中间商形象地称为“提篮子”，对那种层层转包的工程则称为“提篮子”工程。

而对于官员及其家属“提篮子”的腐败问题，娄底市国土局教训深刻。娄底市国土局前任局长刘会和的儿子朱勃、专职司机彭某贤，就是两位“提篮子”的行家里手。在刘会和落马后，彭某贤、朱勃也先后被查，两人均被法院认定为利用影响力受贿罪判刑。

作为官员的亲属和司机，朱勃和彭某贤又是如何对工程项目进行“提篮子”的呢？他们的“提篮”之术缘何能在当地大行其道呢？

“提篮”之术

朱勃，系娄底市国土局原局长刘会和之子。作为一名“官二代”，朱勃本来有着大好前程。

现年34岁的朱勃，出生于娄底市新化县。大学毕业后，朱勃就在娄底经济技术开发区投资建设有限公司工作。这是一家由娄底市政府批准成立的市级国有独资公司，正处级单位。几年之后，朱勃便被提拔为公司经营部副部长，并享受副科级待遇。

在职场上过得顺风顺水的朱勃并不安于现状，他想的更多的是如何才能获取更多的钱财，让自己过上更安逸的生活。因为其父亲刘会和当时身居娄底市国土局局长职务，于是，他有了通过利用其父亲的职务影响力来谋取私利的想法。

“要想富、搞项目。”这是朱勃总结的一条“生财之道”。为了能顺利地搞到项目，朱勃开始频繁地私下联系娄底市所辖各县区国土局的领导，并搜索娄底市国土系统内部的项目工程信息。

2012年，朱勃找到双峰县国土局长罗某，表示想和其父亲的专职司机彭某贤在双峰县国土局搞一个土整项目来做。

看到是自己顶头上司的市国土局局长的儿子有求于自己，罗某不敢怠慢，并当即向朱勃表示，有项目的话一定会考虑照顾他们。

不久后，双峰县国土局在蛇形山镇洪桥村有一个灾毁项目，需要通过邀标的方式进行招标，罗某立即联系朱勃，表示准备将这3个标段中的1个标段交给朱勃和彭某贤来做。

罗某同时向朱勃透露，因该项目是采取邀标形式进行招标的，需要借3家符合条件的建筑公司的资质，拿到招标代理公司去报名才行。而朱勃、彭某贤并没有真正做这个项目的想法，他们的目的是将这个项目搞到手后，立即转手给他人，从中赚钱。

从双峰县国土局回去几天后，立即就有人开始找朱勃来谈“项目转任”的业务了。原来，双峰县当地的一位欧姓基建老板也看上了这个灾毁工程项目。于是，欧某委托朋友周某找到了双峰县国土在局局长罗某，请罗某出面联系朱勃和彭某贤，提出出钱给两人，要两人将双峰县国土局准备交给他们的蛇形山镇洪桥村灾毁项目的那个标段让出来给欧某做。

罗某立即打电话给朱勃转达了周某的请求，朱勃当即表示同意。几天后，罗某介绍周某与朱勃、彭某贤在娄底市清泉大酒店见面商讨此事。为防止泄密，三人躲在酒店房间的卫生间商讨转让价格，后决定要价10万元。周某当场帮欧某垫付了10万元现金给了朱勃。拿到这10万元后，朱勃和彭某贤各分得5万元。

最后，因该标段只有欧某提供的这3家公司获得了投标邀请函，通过邀标程序，欧某提供的公司顺利中标该标段，该项目由欧某具体实施施工。

大行其道

通过县国土局长的照顾，不费吹灰之力，就可以轻松赚到10万元的工程项目“转让费”，尝到了“甜头”的朱勃开始将自己的触角伸向了娄底市其他的县区国土局，他的“提篮”之术也开始在娄底市国土系统大行其道。

2012年，有人向朱勃透露，涟源市国土局有一批土整项目将进行招标。而此前，朱勃的堂哥刘某在涟源市国土局帮助别人承接工程项目赚了钱，于是，朱勃也想通过这种方式赚钱。

但不巧的是，涟源市国土局长吴某并不认识朱勃，如何才能让吴某知晓自己的身份呢？这时候，朱勃想到了其父亲的专职司机彭某贤。因为彭某贤经常开车送刘会和到涟源市国土局检查工作，一来二去之后，吴某便认识了彭某贤。

于是，朱勃向彭某贤提出，带其一起去找吴某，赚了钱两人平分。朱勃和彭某贤讲了他的要求和想法后，彭某贤当即表示同意。几天后，彭某贤带着朱勃到了吴某的办公室，向吴某介绍朱勃是刘会和儿子的身份。

朱勃向吴某提出想在涟源市国土局搞工程项目的要求，吴某立即叫来土整中心主任陈某，交代陈某照顾一个工程给两人做，并让两人直接和陈某联系，陈某说有项目，但要过一两个月，并且通过公开招投标，等项目启动了再通知他们。

两个月后，陈某到娄底市国土局开会，其间约朱勃、彭某贤在茶楼见面，并告诉两人，他准备将涟源市水洞底镇、金石镇土整项目中的一个标段交给他们做，同时告诉朱勃、彭某贤，他有一个叫颜某的朋友也想做这个项目，如果两人同意把这个标段让给他做，颜某愿意出一些钱给他们，朱勃当即表示同意，委托陈某代为联系，并要彭某贤跟颜某具体联系。

后经过彭某贤与颜某联系，双方约定朱勃、彭某贤确保颜某中标，中标后颜某送给两人20万元。

因吴某、陈某事先已经答应将涟源市水洞底镇、金石镇土地综合整治项目第一标段给朱勃、彭某贤做，后经过陈某牵线搭桥，两人将该项目转给颜某。颜某借用了株洲煤田建筑有限公司、湖南基础建设公司四分公司、湖南基础工程一分公司3家公司的资质参与投标，该标段仅有上述3家公司参与该标段的投标。

2012年11月21日，颜某借用的湖南基础建设公司四分公司顺利中标。中标后，颜某从银行取款20万元送到彭某贤手中。彭某贤拿到现金后，与朱勃约在娄底市国土局办公楼前见面，朱勃拿走11万元，给彭某贤留下了9万元。

经岳阳市云溪区人民法院审理查明，2012年至2013年期间，朱勃伙同其父刘会和的司机彭某贤，利用其父刘会和作为娄底市国土局长的职权及地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的便利，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，共计人民币45万元，个人违法所得人民币26万元。

斩断“黑手”

法治周末记者在采访中了解到，在刘会和落马后，彭某贤、朱勃也先后被查，两人均被法院认定为利用影响力受贿罪判刑。

在法庭审理中，同案犯彭某贤称，他和朱勃搞项目本来的心态就是去“提篮子”。

“我们也不会去做什么项目，就是通过我们的身份和刘会和职位的影响，去下面的县局接业务，再转出去从中牟利。”彭某贤说。

那么，朱勃、彭某贤两人的“提篮子”业务，缘何会在娄底市国土系统畅通无阻呢？

双峰县国土局局长罗某坦言，因为刘会和是市国土局局长，彭某贤是刘会和的司机，朱勃是刘会和的儿子，考虑到刘会和是娄底市国土局局长的职权影响，只能安排蛇形山洪家桥河的灾毁项目中一个标段给他们。

因为看到朱勃、彭某贤背后刘会和的影响力的，还有涟源市国土局局长吴某。

“照顾朱勃他们做项目，是看刘会和局长的面子，如果不是刘局长的司机和儿子，我是肯定不会出这个面的。”吴某在法庭上作证说。

据媒体披露，一些官员和其亲属参与“提篮子”的现象已是数见不鲜。今年7月，中央第八巡视组在向湖南省反馈巡视意见时指出，一些地方利用领导干部职权或职务上的影响插手工程项目，“提篮子”谋取私利问题突出。

湖南省纪委相关人士向媒体记者透露，在“提篮子”中，掮客通常由体制外的人充当，他们无需有权，只要抱上权力的“大腿”，利用权力为其站台，再以灵活的手段游走于各个工程项目之间，有时不参与实际企业业务，也能获得巨额利益。

“最终他们与领导干部成为一条绳上的蚂蚱，一荣俱荣、一损俱损。”这位纪检人士说。

据悉，“提篮子”腐败现象已引起了湖南省委、省政府高层的重视，9月7日，湖南省委办公厅、湖南省政府办公厅联合下发通知，印发了《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》，开始向“提篮子”腐败现象亮剑。

“领导干部不得以指定、授意、暗示、批条子、打招呼、请托说情、提出倾向性处理意见等方式，为他人‘提篮子’提供便利、帮助，也不得纵容或者默许他人‘提篮子’。”

法治周末记者注意到，该规定从行为主体、主要领域、主要方式、行为特征等方面，对“提篮子”进行了明确界定，从公共资源交易、国有资产经营管理等六个方面开列禁止“提篮子”的负面清单。

长沙市政府机关一位工作人员向法治周末记者透露，湖南方言的“提篮子”作为新词语，写入党委和政府的文件，在湖南省应该是第一次。

“希望通过这次整治，能够营造一个风清气正的工程招投标氛围。”这位工作人员说。

责任编辑：马蓉蓉