乡村振兴揭阳行①丨普宁新坛村：大力打造商贸名村，集体固定资产超亿元

【编者按】　

党的十九大报告提出，要实施农村振兴战略，推动农业生产、农民生活、农村面貌迎来新的巨变。　

乡村振兴战略总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”　

乡村兴则揭阳兴，乡村强则揭阳强。　

乡村振兴战略在揭阳如何开花结果，落地生根？揭阳乡间田野如何绘就壮丽图景，农业生产、农民生活、农村面貌将发生哪些新的变化？　

近日，南方日报记者、南方＋客户端记者深入揭阳乡村田野，，以期通过深入调研、实地走访、问计专家等方式，讲述乡村振兴好故事，呈现乡村振兴新气象，梳理乡村振兴微实践，为揭阳乡村振兴崛起寻找新动力。　

“全国先进基层党组织”，“全国创建文明村镇工作先进单位”，“全国群众体育先进单位”，“全国民主法治示范村”，“全国妇联基层组织建设示范村”……在揭阳普宁市新坛村，一个个国家级荣誉称号让人目不暇接。　

围绕“商贸兴村”的战略目标，新坛村大力打造商贸名村。经过40年的拼搏奋斗，全村已形成了以商贸为主，加工业、服务业为辅的产业结构。目前，新坛村有工厂、企业300多家，服装餐饮、百货等服务小商铺400多家，建立了水果、茶叶、水产、副食品等专业市场和综合市场，村集体纯收入超千万元，集体固定资产超亿元，形成了公私并进的经济发展格局。　

统一认识，制定创建商贸名村目标　

全国人口最多的县级行政区是哪里？　

答案是：普宁市。目前全市户籍人口超过247万。　

新坛村位于普宁市区东郊，全村面积只有2．27平方公里，但人口有1．5万。地少人稠的条件，要求当地谋发展不能单单依靠第一产业。　

普宁位于练江平原，处在揭阳市区与惠来县之间，东接汕头，西邻汕尾，是粤东的路上交通枢纽。丰富的人力资源，水资源充沛的平原，再加上便利的交通，使得普宁成为以纺织服装和医药产业为支柱的商业贸易重地。　

新坛村周边被省道238线、236线，国道324线和潮惠高速环绕。为发挥新坛村的区位优势，新坛村党委会确立了“争创商贸文化名村，构建幸福和谐新坛”的目标。村党委会、村委会要求党员、干部、村民代表、群众组织领导者要带头解放思想，全心全意投入到创建商贸名村行动中来；要求全体骨干要起模范作用，推动创建工作的开展；要求干部群众按照分工，负起责任，做到层层有人管，条条有人抓，尽心尽责地完成各自任务。　

通过统一干部群众的思想认识，新坛村全村形成合力，创建商贸名村各项工作得以有效开展。　

加强基建，打造宜商环境　

栽好梧桐树，引得凤凰来。　

实施“商贸兴村”战略，大力发展商贸，必须首先打造良好的商贸环境，创造优越的宜商条件，才能吸引更多厂商和客户驻足新坛。因此，近10多年来，新坛村不断增加投入，全力搞好道路、供水、供电等项目建设。2002年开始，结合《新坛村家园建设十年规划》，投入资金6500多万元，修筑水泥村道26条段，全长9000多米，并配套排污、绿化、照明等设施；2003年11月至2007年9月，村又投资近400万元，分三期兴建引三坑水入村工程，改善了生产和生活用水条件；　2005年3月，村又投资1千多万元，建起占地面积4万多平方米，集科普、艺术、乡情教育和生态观光、休闲健身于一体的“新坛生态园”，建起“河仔溪风景带”。　

良好的投资环境，吸引了一批知名企业。广东柏堡龙服饰股份有限公司、广东嘉懋置业投资有限公司等实力企业先后投资落户新坛。　

与时俱进，抓准商贸项目　

发展商贸，不能靠“广撒网”，而要有的放矢。新坛村实施“商贸兴村”的关键，就在于选准发展商贸项目。　

改革开放后，新坛村凭借紧靠普宁市区、交通方便等优势，在分析、掌握市场行情的基础上，决定发展旅馆业和运输业，并建起了流新旅社，办起了粤东货物调运中心。经过多年的苦心经营，流新旅社的规模不断扩大，成为集运输、住宿、商贸于一体的综合经济实体，每年为村集体增加收入少则几百万元，多则超千万元。　

新时代有新需求，这就要求与时俱进。随着当地社会、经济的发展，流新旅社逐渐不适应发展需求，新坛村没有留恋过去，而是果断于2016年1月关闭流新旅社。通过调研、走访和多场次召开党委扩大会议、村民代表大会，新坛村决定由村集体投资将原旅社区域改建为“普宁市流新副食品综合市场”，新的商贸项目由此诞生。

发展旅馆业、运输业的成功经验，更增强了新坛村发展重点商贸项目的信心。新坛村陆续建成了全长1．77公里、有450间商铺的“新坛一条街”；占地2万平方米、有23幢厂房的“工业加工区”；占地3．8万平方米、有138间铺位的“流沙水果专业市场”。最成功的是占地4．56万多平方米，拥有楼房24幢、商铺276间的“流沙茶叶专业市场”，来自揭阳全市乃至潮州、汕头和福建的茶商云集于此，市场长盛不衰。　

近年，又有多家知名企业落户新坛，一座座现代化商贸中心如雨后春笋拔地而起。“普宁国际商品城”投资额12亿元，占地面积300多亩，拥有服装辅料展销中心、商业步行街、批零中心和公寓写字楼等配套设施。“柏堡龙时尚文化创意园”投资额2．5亿元，总建筑面积8万多平方米，专业从事服装创意设计。为加快商贸发展步伐，新坛村集体还建起新坛物流中心、物流仓库等。　

优化服务，营造商贸秩序　

营造良好的商贸秩序，才能支撑长久的商贸繁荣，为此，新坛村极为重视制度建设。　

新坛村制订了《关于维护市场经营秩序的规定》、《新坛村保护外商正当权益的规定》等乡规民约，使得市场管理有章可循，有规可依。　

新坛村还为商户、厂家建立完整的服务体系。新坛村在当地的各个专业市场，都完善了管理、保安、环卫、住宿、金融等配套机构，并提供代收税费、代办年检等服务项目。同时，还经常开展安全生产检查，及时调处经营纠纷，维护正常的经营秩序。　

新坛村干部群众响应新时代的需求，团结一致谋发展，形成合力为创建“商贸名村”而拼搏，新坛村基础设施得到完善，商贸项目得到落实，商贸秩序得到维护，人民的经济收入增加，生活环境改善，满意度上升。新坛村由此成为揭阳乡村振兴事业的一个缩影。　

【记者】达海军

【见习记者】林捷勇　

【摄影】陈松林

【作者】 达海军

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端