业主爆料丨交房时承诺的10万方商业迟迟未动工，现在却规划建长租公寓？

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从2015年开盘到2017年6月底交房

至今业主入住也有一年多时间

虹桥·正荣府最近遭遇业主维权抗议

究竟是怎么回事？

近日，房姐收到虹桥·正荣府业主的爆料，称“开发商违背交房时作出的“10万方商业规划”承诺，私自更改用地规划，将用于建造长租公寓，并在所有业主不知情的情况下（未公示）将更新的商业规划递交给了政府管理部门。”

以下是小区业主信访青浦区政府的维权诉求书原文

上海市青浦区虹桥·正荣府

（备案名：正荣景苑）

业主维权诉求书

尊敬的领导：

您好！

我们是位于青浦区徐泾镇徐和路165弄虹桥·正荣府（备案名：正荣景苑）业主代表。从2015年开盘期盼到2017年6月30日交房入住，我们怀着对上海徐泾地区的商业未来的无限憧憬，抱着徐泾繁荣我亦繁荣的美好愿望，希望成为徐泾地区商业和经济锦上添花的见证者，我们也由衷地期望正荣府《正荣景苑》能成为大虹桥商务区辐射地带的一抹亮色！

令我们遗憾和愤怒的是，正荣地产针对A-3A-1商业地块在未知会所有业主的情况下自行做出了违背收房时做出的“10万方商业规划”承诺的业态调整，并在所有业主不知情的情况下（未公示）将更新的商业规划递交给了政府管理部门。期望以这种欺上瞒下的方式达成其商业目的。

虹桥·正荣府售房时承诺的商业规划示意图

正荣地产开发商在房屋销售宣传阶段，通过报纸、网站、视频和销售大厅的销售展示板等方式都做了如下介绍:“虹桥正荣府项目坐落于大虹桥住区，正荣地产为虹桥正荣府打造约10万平方米商业体，星级酒店、大型购物超市、电影院，高级餐厅等一应俱全”。更为具体的描述是“打造10万平方米Citymall,体量相当于1.5个港汇广场大小。集喜达屋旗下四星级酒店、IMAX4D影院、儿童主题购物中心、大型健身中心、大型超市、高端奢侈品购物中心等都市休闲配套为一体。打造虹桥国际住区未来区域中心所在。”

项目官方宣传单页

目前，正荣地产向政府部门递交的送审的商业规划中，已悄然发生了较当初开盘时对消费者做出的承诺翻天覆地的变化，如下所示：

最新规划示意图

业主的心声：

一起中标的A-3A-2用地已交付使用，但这块A-3A-1商业用地却一直没有开工，888户业主超过90%的业主都是相信正荣地产会为业主打造10万平方米的商业配套设施而选择在这里安家，但现在正荣地产对这个问题迟迟不给予我们业主明确的答复，并且在业主不知情的情况下瞒天过海私自改变原先商业规划，未对小区业主公示即报备政府审批。原先承诺的10万方商业变成了长租公寓，小区业主周边生活配套得不到保障的同时，严重降低小区品质和标准，并且，一旦按照这种规划施工建设完成后，高耸的长租公寓势必影响临近商业一侧数栋楼(尤其是7层以下)业主家中的采光，使原本就因设计问题导致采光条件不佳的家中更是暗无天日。

针对以上情况，谨在此政府监管部门领导反馈虹桥正荣府业主的集体诉求：

1、恳请政府对正荣地产这种欺上瞒下，言而无信，无视业主（消费者权益）和国家/上海地方法规政策的无良企业予以严肃惩戒。

2、督促其按照其之前售房时向业主和政府承诺的10万平方米的商业配套计划进行商业建筑建设，并对全体业主公示施工方案和施工周期。

3、如正荣地产不能按照售房时宣传的商业规划进行公示并进行实际施工，则要求正荣地产应根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定：“（一）经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”对业主进行赔偿。”

在大虹桥商务区经济迅猛发展的阶段，如果出现地产商欺骗性或欺诈性商业销售行为，会给我们徐泾地区商业和经济发展带来不可想象的恶劣后果。也是对国家和地方政府权威，对法律法规和公序良俗的肆意践踏。

在此，我们也希望政府监管部门督促正荣地产如实如期按质按量完成售房时向业主承诺/向社会宣传的规模商业配套，提供给我们业主一个舒适的居住环境, 让这里真正成为大虹桥商务区辐射地带的一抹亮色，而不是抹黑！

恳盼政府监管部门主持正义，为民做主！

虹桥正荣府《正荣景苑》全体维权业主

2018年9月8日

接到业主爆料后，房姐特地查阅了项目在2015年期间各个渠道的宣传资料，开发商对于“10万方商业规划”的宣传确有其事。当时广告法对于楼盘的出街广告并没有查那么严，所以不排除开发商夸大其词的可能。

售楼处的沙盘上有一块完整的商业中心规划模型。

项目沙盘实拍

项目对外的宣传页面上也把商业规划列为卖点之一：

在新闻晨报2015.3.27日的C14/15版面中，还有虹桥·正荣府的专题报道：

来源于：新闻晨报2015.3.27 C14/15版

那这块商业用地目前是什么进展呢？

房姐通过上海市规划和国土资源管理局官网查到，在2017年5月10日的最新规划许可证公示信息显示，正荣已经通过了本地块的规划审批。

来源于：上海市规土局官网

业主表示，本来正荣承诺的2017年交房时商业同时交付，至今却迟迟未动工。查询了资料，该商业地块仍旧处于施工准备阶段。

来源于：中国安装信息网

由于项目具体的规划建设图并不对外公示，所以房姐和业主都致电了青浦区规土局，得到的官方答复是未收到正荣规划建设长租公寓的报批。

群聊记录

业主们在9月13日下午信访青浦规土局，接访人员表示会在15日内给到业主们答复并出示正荣在2016年递交的详细商业规划方案，并且透露说正荣前段时间递交的最新材料并未通过审批。

群聊记录

截止至发稿，房姐和业主们都在等待青浦规土局的答复。开发商也未就此事件给出任何官方的回复。

本次维权事件后续进展如何？房姐会持续关注！

【注】文中的维权诉求书内容和部分图片素材由虹桥·正荣府业主提供，仅代表业主观点。

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