众所周知日本是个灾害多发的岛国。在日本的大小街道上除了贩卖机,最多见的就是避难警示牌。日本因其特殊的灾害多发体质而专门设有地震海啸对策科、火山灾害对策科、水灾对策科、雪灾对策科、防灾对策科、灾害应急对策科、灾害知识普及等与灾害相关的各个部门。
每个城市的每个社区、每个学校、相关NPO及NGO都会定期组织防灾教育活动。每个区域都有相对应的避难撤离道路与避难场所。
在1995年阪神大地震之后,日本科学文部省重新调整了各大中小学校的防灾教育制度。从启发学生的防灾意识开始,教育儿童、学生遇到火灾、地震、洪水等灾害时的避难路径和自救知识。培养教职员掌握防灾教育的指导方法,训练他们如何疏导儿童、学生并尽可能保证自救。还特别针对地震发生时学生在校,监护人不在身边的一般情况,不定期要求学生家长共同参与学校举行的避难演习训练与防灾教育活动。
▲日本中小学展开的防灾教育
▲日本某大学的灾后救护训练
2011年的东日本大地震发生后,日本文部省对受灾地区的市民展开调查。有94%的学校曾经进行过地震避难演习训练,97%以上的学校进行过火灾避难教育,还有13.8%的沿海城市学校进行过海啸避难训练。
日本的防灾训练有很细致的划分。除了火灾、水灾、地震、大规模交通事故等笼统分类之外,还根据灾害的不同时段将防灾救灾训练细分为地震摇晃体验、救出训练、救护训练、信息传播训练、避难训练、觅食训练、归宅训练、船难防灾训练、空难防灾训练、毒气防灾训练、核灾防灾训练。
针对不同地区多发灾难类型的不同,每个社区会根据本地的灾害多发情况制定相应的防灾手册,并分发给每户新搬来的居民。每个社区也像每个学校一样定期举行防灾学习会,而且还会特别培养几名灾害发生时的避难引导员。避难引导员不仅懂得防灾自救的知识就可以的,他们需要学习专门的避难引导教材,通过专业考试,获得国家认证的资格证书才可以。日本的每个企业均被要求成立防灾对策小组,负责启发员工的防灾意识,教育员工在遇到灾害时该如何行动。
▲防灾中心入口处,避难手册自由取阅
▲针对不同人群的避难手册
▲专业救援人员进行救出训练
▲消防队防隧道塌方训练
▲动漫中出现的灾害场景
▲千叶县防灾中心灾害体验区
▲企业的灾害避难指导
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