合肥五里社区奏响和谐自治征迁曲

提到“拆迁”二字，却是一个很敏感话题。因为拆迁是一项涉及面广、政策性强、利益调整层次深、配套性要求多、容易引发社会矛盾的工作，问题处理稍有不慎，就可能引发一些社会问题，甚至影响到经济社会的稳定。征地拆迁工作关系着地方发展、社会稳定和群众的切身利益，日益成为群众关切、社会关注、党和政府关心的焦点。

随着城镇化步伐的不断加快和重大项目的深入实施，征地拆迁问题越来越突出，如何达到和谐征迁，使征地拆迁工作既保障加快发展的用地需求，又维护好群众利益，这是在拆迁工作中急需破解的难题。

记者获悉，安徽省合肥市庐阳区杏花街道五里社区在这方面做的工作不错。为此，2018年9月3日下午，记者专程来到该社区了解采访。

据了解，该社区是合肥市的一个老社区，位于合肥市的北部城郊结合部，五里片区改造项目：北至永青纸库，南至北二环路，西至京福铁路线，东至利辛路，项目总占地1433.2083亩，涉及8个居民组住户7515户，拆迁总面积约145万平方米。项目涉及集体土地上五里社区童大郢、五里井、山林岗、舒大郢4个居民组，以及国有土地上汲桥新村社区和安徽省武警总队仓库等6家驻地企事业单位。

五里片区征迁改造中，街道、社区在公平、公正、公开的原则下，按照“居民自治”的要求，探索出了“三自主”“两预先”的征迁模式：即改造不改造群众定、补偿方案群众议、改造过程群众监督，预签协议、预交房。征迁工作得到了广大群众的肯定和支持。自2015年启动片区征迁工作以来，先后完成了五里井、童大郢、舒大郢等项目征迁工作，特别值得一提的是，他们先后在2个月内完成童大郢、舒大郢两个项目近2300户、27万平方米的征迁工作，创造了新的杏花速度。近期，五里片区最后一个城中村——山林岗征迁工作正式启动，得到了辖区群众的大力支持，在短短半个月内，预交房已达70%。

该社区在时间紧、任务重、面积大、户数多的情况下，是如何做到依法征迁、公正征迁、和谐征迁的呢？

“幸福、满意，都是干出来的！”这是合肥市庐阳区杏花村街道五里社区党委书记、合肥市第十六届人大代表郑少东接受记者采访时说的最真诚的一句话。十余年来，在他的带领下，五里社区始终坚持和谐征迁和居民民主自治，追求共同富裕，在全面建成小康社会的进程中，五里社区已悄然走在了前列。

郑少东说，五里片区山林岗征迁工作量大、时间紧、政策性强，杏花村街道征迁办、街道抽调到社区的工作人员按照要求严格坚持公开、公平、公正原则，做细、做实资料收集，入户扎实宣传各项政策，得到了辖区广大居民积极配合，征迁群众纷纷前来签约、交房。

面对老大难的征迁户，五里社区两委成员联合街道征迁办、街道工作组人员通过耐心细致的说理说法，动之以情，晓之以理，取得显效成果。面对陌生人，谁都会有一份警惕心；面对关系有裂痕的人，谁都会产生敌视的态度；面对管理者，被管理者总会有一种厌恶的心情。因此，要做好征迁工作，作为深入一线的社区两委成员和街道征迁工作组成员就必须懂得感情投入，舍得感情投入的重要性，真正与拆迁户建立鱼水关系，才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定了良好基础。

“征迁工作，说到底是个人利益调整与分配的问题，是国家(集体)利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活的家园的征迁户在原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事，也不会损害到国家(集体)利益。相反，这恰恰是党和政府的心愿，是城中村改造工程建设的目的。”社区主任钱勇说，此次山林岗征迁共分8个工作组，社区两委成员每人负责一个组，组中有党员、居民代表、街道下派和社区工作人员。因此，我们必须以全局的视野，在保证不损害国家整体(集体)利益的前提下，与被征迁居民站在同一利益立场，为他们出好点子，想好思路，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展，是做好征迁工作的根本。征迁工作中，房屋及附属建筑物，国家都制定了一定的补偿标准，我们两委成员都严格遵守，以身作则，公平公正公开地对待每一个征迁户。

“我参与拆迁工作后的体会是“政策宣传深入人心、入户调查底子摸清、依法办事环环推进、坚持原则公私分明。”该社区山林岗居民组队长邵昌伦说，自从事社区工作以来，郑少东同志在街道党工委、办事处的大力支持下，认真履职尽责，抓班子带队伍，社区步入佳境，他常说“要把集体的事业当作自己的事业来管，把集体的工作当作自己的工作来干”。为此，他团结和带领社区两委成员，扎实优秀地完成了各项工作任务。一分耕耘一分收获。郑少东时刻提醒自己：“社区工作永远只有起点，没有终点。只有时刻心怀恒心、热心、爱心、真心，才能做到求实创新，开创美好未来。”

（文图：吴燕、万云）