华夏能源网（微信号：hxny100）获悉，8月31日上午12点左右，在陕西省榆林市绥德县枣林坪镇中山村一井场，因为矿权纠纷，中国石油长庆油田分公司（下称长庆油田）护矿队与陕西延长石油集团有限责任公司（下称延长油田）工作人员发生暴力冲突，双方出动100多人对峙。冲突现场有人抛掷燃烧瓶，致使4人受伤，1人严重烧伤，令人唏嘘！
这已经不是今年发生的第一起暴力事件了。自7月以来，双方已在当地4个井场发生大小16次对峙，而此次冲突最为严重恐怖。
一个是央企，一个是地方国企，双方在陕西有多处作业区块交叉，工作区域犬牙交错，油井比邻而建，争矿冲突无法避免，积怨已久，一团乱麻如何去解？
“强龙”难压“地头蛇”？
中石油旗下长庆油田，总部位于陕西西安市，是中国第一大油气田，勘探区域主要在陕甘宁盆地，勘探总面积约37万平方公里，是中国石油近年来增长幅度最快的油气田，承担着向北京、天津、石家庄、西安、银川、呼和浩特等十多个大中城市安全稳定供气的重任。
延长油田是省属国有大型企业，也是国内拥有石油、天然气勘探开发资质的四家企业之一。集团公司下设油田、炼化、油气勘探、油品管输、销售、财务等专业板块和陕西兴化集团、陕西化建公司等直属子公司，生产经营单位60多个。
从资料来看，二者规模和分布不相伯仲，工作区域同属陕西，冲突事件自2013年以来就一直间断发生。
据长庆油田统计，2013至2014年间，双方在陕北天然气勘探开发区块的钻井冲突11处，井场冲突9处；2015年，双方在长庆油田开发建设的主力区块榆林气田、子洲气田的井场冲突40处，钻井冲突15处。2017年双方在陕北的气田井场争议44起，可以说双方已经进入全面冲突阶段。
随着时间的年轮来到2018年，双方矛盾愈演愈烈。今年年初，数名延长石油员工来到绥德县枣林坪镇一油田，要求在该油田打井。在现场的长庆油田员工阻止对方进入。在双方争执、冲突过程中，一名长庆油田员工被打倒，头部受伤，手臂与腿部骨折。而到了5月份，事态愈发严重。5月1日，长庆油田1名巡护队员被打伤。再到5月6日，长庆油田17名员工因争夺矿权冲突被行政拘留。
但令人万万没想到的是，在八月末的冲突中，竟然有人抛掷了燃烧瓶，造成五人受伤，其中一人还是重伤！这是多大的仇怨？
央企、地方非要PK？
矛盾如何激起的？
2008-2011年，央企投资的领域不断扩大，石油化工、煤炭、钢铁、火电和矿产等资源开发和利用项目是央企特别是资源型央企对中西部地区的投资重点。
央企的到来，为地方的经济建设和发展带去了强大的资金和技术，也得到了地方政府的欢迎。但是，一旦涉及到资源分配等实际利益问题，往往双方难以达成满意的协定。
作为中国唯一具有央地两级油气开采主体的地区，陕北一直难逃“多战”的宿命。长庆油田和延长油田又分别是能源央企、地方国企的领军企业，一直以来，都对陕北这块“宝地”的矿产资源虎视眈眈。
作为央企，长庆油田的大部分利税上缴中央财政；作为地方国企，延长石油每年利税上缴陕西，财政贡献连续多年保持该省第一，2016年实现税费300多亿元。
论贡献，谁的都不少。根据《矿产资源法》和《土地管理法》规定，国家拥有矿权、地权，集体仅拥有地权。两权的审批分属不同的政府机构，彼此独立。油气生产公司取得探矿权和采矿权需要国土资源部审批授予。
有了矿权之后，若要进行施工作业，需要向当地政府部门申请土地使用权。具有土地使用权的企业只能在地表从事农林牧渔之内活动，在没有矿权资格的情况下，不能进行矿产资源的开采。
现实是，在矿权属于长庆油田的区块范围，延长石油依然可以拿到天然气勘探施工临时用地手续。
任何事情一旦牵扯到利益，自然难以调息。不仅在油气行业，此前煤炭行业也发生过多起央企和地方国企的“争斗”事件。央企和地方究竟要PK到何时？我们难以预料，但求类似暴力事件不会再发生！
（作者：常诗旋 华夏能源网独家原创，转载须授权 部分资料来源于网络）
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