广西“五彩田园”现代特色农业示范区案例

一、园区概况

广西“五彩田园”现代特色农业示范区位于玉林市玉东新区茂林镇，距玉林市区约3公里，距北流市城区约5公里，玉容一级路、洛湛铁路、玉铁高速贯穿而过，区位优越、交通便捷。

“五彩田园”规划总面积52平方公里，以“两区同建、全域5A、国际慢城”为理念，以“百里生态画廊，中国希望田野”为主题形象，致力于打造“现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩”等五个出彩，建设1个小镇、5个核心园、30个特色园，旨在打造成为集休闲度假、观光旅游、康乐美食、科普教育为一体的高品位乡村生态旅游景区。目前， “五彩田园”被评为“中国农业公园” 、“国家4A级旅游景区”、“国家农业产业化示范基地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“国家级专家服务基地”、“广西现代特色农业（核心）示范区”、“五星级乡村旅游区”称号等。

二、园区目标

五彩田园项目以 “中国最美田园”、“中国最美乡村”、“全区最好宜居乡村”作为总体目标，围绕“大田园”概念，着重打造两个国家5A级旅游景区，分别是五彩田园国家5A级旅游景区、百越文化聚落国家5A级旅游景区，其中百越文化景区主要包括百越民族文化汇、百越百艺街、百越民宿、百越博物馆等。同时，建设四个国家4A级旅游景区，分别是水月岩景区、龙珠湖景区、中国南药科普园、会仙河湿地公园。围绕目标，五彩田园持续通过改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，致力建设碧水蓝天、生态环保、五彩绚烂的“美丽乡村”，为八方游客及国际友人呈现“五彩玉林田园都市”美景。

三、园区规划

“五彩田园”围绕一产、二产、三产、新型农村社区和生态文明、新型社区文化和新市民培训等进行规划，建设2个小镇、5个核心园、25个特色园，形成核心带动、多点呼应、主辅结合、“一区多园”的规划布局。“五彩田园”分核心区、拓展区两期建设。规划2014至2016年，全力推进核心区建设;2017至2020年，将完成拓展区建设。

四、园区四大优势

1）规划理念科学，功能定位准确

按照“一主多辅、一体多元”的产业发展思路，规划建设了以中药材、特色粮食、优势果蔬为主的农业种植科技示范园，以中药材、粮食、果蔬为主的农产品深加工园，以特色农产品流通为主的农产品物流园，以田园风情、农事体验、农耕文化为主的休闲农业观光园；以产业延伸、农民培训、科普教育为主的辐射带动园区发展。

茶园

2）营造优美人居环境，生态环境友好

“五彩田园”在建设过程中始终坚持绿色发展，低碳发展、循环发展同步推进，科学规划布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，对入园企业和项目实现绿色环保准入，将园区打造成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的“广西最好宜居乡村”、“中国最美田园”、“中国最美乡村”、国际养生养老示范区。

3）建立健全支持园区建设的体系，政策措施的有力支持

为加快园区的发展，广西先后出台了《中共玉林市委办公室 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市现代特色农业（核心）示范区创建方案的通知》、《广西玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区管理办法》、《玉林五彩田园核心区建设管理方案》等12个政策文件，重点从规划建设、管理运营、制度保障等方面构建起配套完备的政策体系，在产业发展、财政扶持、用地保障、金融服务、人才引进、科技创新、农民就业创业等方面给予政策支持。

4）建立高效顺畅的现代运营管理机制

“五彩田园”建设采取市、区两级共建的模式，市、区两级分别成立了以党委、政府主要领导任指挥长的“五彩田园”建设管理项目指挥部，统筹、协调、决策“五彩田园”建设、管理等过程中需要解决的原则性重大事项和问题。成立了 “五彩田园”管理中心，具体负责或牵头协调属地政府落实园区相关的各项公共事务、社会事务；明确了由交旅投集团具体负责园区的规划、开发、建设、经营及管理，构建了“一个中心抓管理，一个公司抓运营”的工作格局。引进了中农富通公司等专业公司，实现了先进理念、高端人才、社会资本的加速流入。整个园区形成“政府引导、市场主导、多元投入、统一管理”的运营管理机制。

5）投融资环境良好，利益联结机制作用明显

“五彩田园”创建项目立项、考察评估、规划编制等前期费用，由市、区两级财政负担。整合发改、农业、水利、林业、国土、环保、商务等部门项目，从农业综合开发、现代农业发展、农村基础设施建设、乡村旅游等专项资金中，列出一定比例用于设立“五彩田园”建设专项资金，集中财力推进项目建设。其中涉及乡村道路建设、农田水利建设、农业科技推广、乡村风貌改造等方面。鼓励社会资本积极投资农业基础设施，综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，引导社会闲散资金参与“五彩田园”建设，引入交旅投集团作为“五彩田园”投融资主体，撬动各类经营主体投入资金20多亿元。

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