印度种族歧视 阿萨姆邦身份普查 400万穆斯林将无国籍！

打击非法移民？印度阿萨姆邦身份普查 400万穆斯林将无国籍

1971年，孟加拉国从巴基斯坦独立，战争迫使许多人逃离家园，涌入接壤的印度阿萨姆邦，当地则在1979年开启反非法移民浪潮，而为了解决非法移民问题，阿萨姆邦的国家公民注册名单近70年来首度进行修改，印度政府30日公布最终更新的名单草稿，倘若名单上没有自己的名字，等于被视为非法移民，预估会有400万人被视为非法移民，而印度政府的作法将让当地种族歧视情况加剧。

当兵为国服役都不被视为公民 种族问题恐加剧

阿萨姆邦（Assam）境内原本就有孟加拉国裔，他们与逃离战乱到当地求生的孟加拉国人几乎没有差异，由于当地的反非法移民风气，使得印度籍的孟加拉国裔同样遭受歧视，而印度主要二大党国大党（INC）和人民党（BJP）都有歧视说孟加拉国语的穆斯林的先例，这次阿萨姆邦国家公民注册名单（NRC）是1951年后首次更新，恐怕会让原有的歧视问题更加恶化。

这次更新阿萨姆邦国家公民注册名单，阿萨姆邦居民必须提出文件，证明家族在1971年3月24日就已在印度境内定居，而递交资料在7月28日截止。大约3200万居民向政府提交所有证明合法身分的文件，但30日公布的最终更新草稿，却有约400万人的名字不在上面，就连曾经参加过印度军队的一名退役军人哈克（Mohammed Azmal Haque），也发现自己的名字竟不在名单上。

印度阿萨姆邦更新国家公民注册名单，当地穆斯林恐被迫成为无国籍人士。

印度执政党高举国族主义 穆斯林成为箭靶

退役军人哈克不敢置信地说：“我非常难受，就算报效过国家，这就是我的回报？如果这种事都发生在我身上，那没有从军的人怎么办？”阿萨姆邦中部索尼特普县（Sonitpur）一名居民拉赫曼（Habibur Rahman）接受印度《经济时报》（Economic Times）采访：“我提交所有必要文件，我们家4口名字不在名单上让我很震惊。”印度国大党阿萨姆邦党部主委波拉（Ripun Bora）说：“我们会抗争到底。”

印度总理莫迪（Narendra Modi）领导的人民党高举国族主义，印度国大党则是最大在野党；印度国大党阿萨姆邦党部主委波拉痛批：“他们（人民党）想要孤立穆斯林，名字没出现在名单上的人数超乎想象，太令人震惊了。”人民党否认不公正的指控，印度内政部长辛赫（Rajnath Singh）强调，名单更新程序公正。目前名字没在名单上的阿萨姆邦居民可提出申诉，印度政府称，完成所有文件审核才会公布最终确定版本名单。

印度阿萨姆邦更新国家公民注册名单，名字要在名单上才是合法印度公民。

小孩上名单，父母却没有 忧心家庭被拆散

阿萨姆邦首席部长索诺瓦尔（Sarbananda Sonowal）表示：“任何一位合法印度公民都不用感到害怕惊恐。”索诺瓦尔的政治生涯正是从参与反非法移民运动起家。40岁的贝古姆（Saleha Begum）在阿萨姆邦出生长大，但名单上却不见他的名字，他告诉《华盛顿邮报》：“我很担心我的未来，我的父母也在阿萨姆邦出生......我很害怕警察会不会把我们关进拘留所，遣返孟加拉国。”

印度原本实行属地主义（jus soli），1987年开始逐渐淡化属地主义政策，2004年12月彻底废除属地主义，改采属人主义（jus soli），即父母其中1人必须是印度公民，子女才能取得印度国籍。阿萨姆邦政府2017年12月曾公布最初的名单草稿，结果有1300万人的名字不在上面，或是发生小孩名字在名单上，父母名字却不在名单上的情况，这让当地民众感到惊慌，担心家庭被迫拆散。

1983年大屠杀 害怕历史事件重演

此外，阿萨姆邦1983年举行地方选举，时任印度前总理甘地夫人（Indira Gandhi）同意给予400万孟加拉国移民投票权，引发阿萨姆邦反非法移民团体不满，同年2月18日爆发“内利大屠杀”（Nellie massacre），穆斯林为主的14个村庄遭阿萨姆人血洗，官方称2191人死亡，但非官方统计指出超过10000人死于这场大屠杀，该事件持续6小时，被视为二战后最惨的种族屠杀事件之一。

印度政府之后成立专门委员会进行调查，调查报告在1984年送交阿萨姆邦政府，但印度国会决议不公开600页的报告内容，且报告只有3份复印件，至今仍受到严密保护。688名警察因此事件被起诉，但378件因“缺乏证据”而不成案，剩下310件成案，最后却被印度政府一笔勾销，因为印度政府与阿萨姆邦反非法移民阵营1985年签署《阿萨姆协议》（Assam Accord），以此换取结束反抗运动。

印度阿萨姆邦更新国家公民注册名单，当地民众在户政机关外排队等着看名单。

孟加拉国拒接纳 400万人将成无国籍人士

关注人权、环保、贫穷等议题的国际非政府组织“声音”（Avaaz）执行长帕托（Ricken Patel）称，2个月的申诉期太短，且若印度政府2016年提出的《公民法》修改草案过关，孟加拉国穆斯林更难证明身分。根据《公民法》修改草案，来自阿富汗、孟加拉和巴基斯坦的印度教、锡克教、耆那教、祆教（拜火教）、基督教信徒，可以不被视为非法移民，且在印度居住一定年限，则可取得印度公民身分。

帕托批评：“只有穆斯林必须经由复杂、不公正的管道申诉，若申诉不成功还没有司法管道可以发声。”印度政府并未表明会如何处置非法移民，而阿萨姆邦鲜少把非法移民驱逐出境，不过阿萨姆邦政府日前表示，将兴建可容纳3000人的“外国人”收容中心，而目前的6个收容中心已容纳1000名“外国人”，但阿萨姆邦外国人法庭（Foreigners’ Tribunals）称，全阿萨姆邦有85000名“外国人”。

印度阿萨姆邦更新国家公民注册名单，当地穆斯林恐被迫成为无国籍人士。

阿萨姆邦的穆斯林人口成长迅速，2001至2011年就增加3%，同期全印度的穆斯林人口仅从13.4%增至14.2%，但阿萨姆邦穆斯林人口飙升不是大量非法移民涌入，而是穆斯林人口的出生率高。另外，印度认为这些穆斯林是来自孟加拉国的非法移民，但孟加拉国并不承认他们是公民，也拒绝接收他们，倘若印度剥夺他们的公民身分，这400万人将变成无国籍人士。