临渭区站南街办遭群众质疑： 一个电话厂区被毁光 搞强拆？

“房我先叫机械推了，完了以后咱坐下再说...”7月18日下午，出门在外办事的陈泽兵瞬间便被临渭区站南街道办事处(以下简称站南街办)副书记曹杰的电话内容震惊了。一个电话，厂区被毁光，这听起来让人不可思议的事情，如今却实实在在地发生在陈泽兵身上，他除了震惊，更多的是气愤和质疑。

被毁厂区现场

看着被推毁的厂区，陈泽兵一筹莫展

厂区赔偿协商未果遭毁坏

7月19日，记者在李家堡被毁厂区的地方，见到了携带一沓厚厚材料的陈泽兵，他向记者还原了自己厂区被强拆的事实经过。据了解，陈泽兵，曾用名陈学斌。

据陈泽兵讲述，早在1994年，他响应国家鼓励耕种荒地的号召，通过公开招标，承包了李家堡五组灰堆村的6亩非可耕地。承包期限自1994年到2024年，并与村组签订了合同，约定每五年交一次承包费。在陈泽兵提供的材料中，记者明确看到了1994年落款乙方为陈学斌签名的合同，并附有多年承包款缴纳的票据。

陈泽兵回忆，这片地原先曾经挖过沙子，当时地里有很多碎石，无法耕种。承包后，他雇佣推土机和四轮拖拉机经过多日平整土地，当初先是栽上了果树。2005年，他成立了渭南市临渭区同治植物油厂，便将此地作为生产厂区，并建起厂房、油罐等设施。

2018年6月1日，临渭区政府发公告要求征收该地块。6月3日，站南街办和名为福星辉评估公司工作人员到陈泽兵厂区，丈量登记地面附着物。在未就地面附着物赔偿达成协议的情况下，6月10日，沋河南段治理工程项目部施工，毁坏了厂区的部分树木和鱼塘，在陈泽兵与施工队及站南街办交涉后，施工没有再进行。6月24日，在陈泽兵治病期间、厂区无人的情况下，站南街办副书记曹杰带领施工队又毁坏了大部分设施。

被毁厂区现场

被毁厂区现场

7月18日下午，曹杰再次带人推毁了陈泽兵厂区剩余的地面附着物，随后电话告知陈泽兵事实情况。当时曹杰在电话中称，是他自己叫的机械把房推的，具体情况回头协商。

至此，历经三次强拆，陈泽兵位于李家堡村6亩的厂区被毁光。气愤之余的陈泽兵提出多点质疑：在地面附着物赔偿未达成协议的情况下，街办多次带人拆除，算不算强拆?据陈学斌了解，6月份的两次拆除施工时，该项目并未与村上签订用地协议，这种情况就强行拆除附着物是否属于违法?此外，站南街办给陈泽兵出具的一份没有加盖公章的评估报告也有很多疑点。比如，给很多设施仅仅只核算了迁移费，而本身价值并没有评估，并且存在有漏项，这也是站南办所找评估公司评估结果与他找的评估公司评估结果存在较大出入的原因。

合同

站南街办：陈泽兵不具有主体资格

针对陈泽兵反映的情况，7月25日上午，记者来到临渭区站南街办。一位知情的该办工作人员在接受采访时表示，陈泽兵所谓的承包地合同，是其父陈秦川与村上签订的，陈泽兵把他父亲的名字划掉，加上自己的名字。所以，他没有承包地主体资格。此外，之所以先拆后协商，也是依据临渭区沋河南段西片区征迁补偿安置方案中第12条相关问题处理中第二点：房屋产权人不在本地居住的，由合法使用人向产权人征求意见，10日未答复的，由指挥部、评估机构、相关部门、村、组，共同对房屋做出勘察记录，并向公正机关办理证据保全，先行实施征迁。明确不存在强拆之说。

律师观点：政府行为存在违法

那么，陈泽兵到底是否具备承包地的主体资格，先保全实施征迁，是否合法?记者就此问题咨询当地一位从事多年法律工作的资深律师。在看过陈泽兵提供的合同及相关资料后，他表示，从合同落款及日期来看，说陈学斌不是主体站不住脚。其次，政府因项目需要拆除地面附着物，必须先将土地性质由集体土地转变成国有土地，进行评估后与所有人协商，再下通知拆除。如果协商不成，可向法院起诉，由法院来进行强制执行。临渭区站南街办所说的政府安置方案条款中提到的所谓“产权人10日未答复的，保全征迁”一条不合法。从陈泽兵描述的情况来看，当地政府行为存在多处违法，属于强拆。

如今，在依法治国的大环境下，依法依规征迁在政府工作中被严格贯彻执行。临渭区站南街道办在沋河南段西片区征迁工作中，处置陈泽兵厂区的这种拆迁方式到底合不合法规?在此拆迁过程中，还有没有其他的“陈泽兵”们，本报(网)将继续予以关注。