“生态文明与反贫困”高峰会：专家共同研讨减贫与发展路径

本网讯：7月7日，生态文明贵阳国际论坛2018年年会“生态文明与反贫困”高峰会举行，来自联合国组织和国际反贫困机构、国内外反贫困与生态文明领域专家、省内生态文明与扶贫领域学者约200人参会，围绕“生态文明建设与精准扶贫”主题，分享生态文明建设与可持续减贫等议题的国内外经验，深入探讨减贫与发展的路径。

本届高峰会由国务院扶贫开发领导小组办公室、中国社会科学院、北京大学、中国农业大学、中国慈善联合会主办，由国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、北京大学贫困地区发展研究院、中国社会科学院社会学研究所、贵州省慈善总会等单位联合承办。

会上，公益和慈善扶贫成为本届高峰会特别关注的焦点之一。与会嘉宾认为，生态文明体系建设、生态文明领域公益慈善事业的发展，专业化社会服务机构的参与，为可持续脱贫提供了重要的社会支持基础。同时，在生态建设和脱贫攻坚中，社会组织和社会机构扮演重要角色，通过在金融、技术、教育、健康等领域的扶持，助力生态建设和脱贫攻坚向纵深推进。

【中国慈善联合总会副会长兼秘书长刘福清】慈善组织和公益机构是不可忽视的社会力量

“生态文明建设与经济发展并不冲突，在扶贫和生态建设方面，我们国家已经作了很大投入。”中国慈善联合总会副会长兼秘书长刘福清说，在脱贫攻坚和生态文明建设中，慈善组织和公益机构是一种不可忽视的社会力量。

刘福清介绍，中国慈善联合会作为枢纽型、平台型的行业组织，本身并不募集资金也不做项目，但在社会中起了有引领作用，在弘扬慈善文化助力脱贫攻坚的同时，可以号召、组织和倡导更多的企业和群众参与到脱贫攻坚的战役中。“现在虽然还没有完全形成公益慈善的理论体系，但是慈善事业的部分思想在整个社会形成了一种理论方面的引导。”刘福清说。

十九大报告中提到，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”实施乡村振兴战略，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

刘福清认为，乡村振兴是一个非常伟大的事业，每个人都应该投入其中，“我们会充分发挥社会组织的作用，号召社会力量积极参与脱贫攻坚和生态建设。”刘福清说。

【全国人大常委会委员、中国慈善联合会常务理事郑功成】让慈善事业成为反贫困的重要力量

“政府在反贫困事业上致力于普惠性的基础设施建设，而慈善更多的是提供个性化的需求和服务去刺激贫困地区的内生动力。”郑功成提到，生态环境的保护有赖于这种内生的动力，必须把反贫困和生态文明建设有机结合起来，才能实现扶贫开发与生态文明建设的良性互动。

郑功成认为，生态保护是对所有人都有益的事，保护生态环境是贫困地区脱贫的有效途径，不能为了反贫困去破坏环境，慈善是增强二者之间理性的第三种力量。

公益和慈善事业是人类文明前进的重要表征，是全社会参与可持续减贫、生态文明建设、建设公平正义社会的重要途径，也是建设人类命运共同体的重要手段。

过去两年，慈善法的颁布对相关建设起了一定的推动作用，但相应的规制还没有落地。下一步，郑功成建议，当务之急要落实慈善法的规制，把慈善法的规制具体化，落到实际，这个事业不仅能够补政府资源的不足，能够弥补市场失灵和政府失灵的地方。

【深圳国际公益学院董事会主席马蔚华】用市场手段、商业方式、金融工具助推扶贫

“所有的社会问题只有把它变成有利可图的商机时，这种社会问题才能得到根本解决。”马蔚华说，靠送钱送物不能真正从根本上解决贫困，要用市场的手段、商业的方式、金融的工具来达到扶贫的目的。“公益和金融相结合，能让贫困农民学会用市场化思维，把手里的资源变成资本，才能从根本上解决问题。”马蔚华说。

同时，马蔚华提到，生态文明建设与反贫困是全人类的共同责任，需要政府的政策引导、企业社会责任的履行、社会行动主体的落实。

解决生态文明和反贫困之间的问题，单靠政府制定政策还不够。目前，光靠政府和慈善机构的投入是无法解决巨大的资金缺口，须调动全社会组织共同参与，找寻一个根本方法来解决它。

马蔚华认为，目前，影响力投资可以作为一种方法。它既考虑了经济效益，也考虑社会影响力，而社会影响力围绕着减贫、生态保护来发挥作用，资金缺口就能得到解决。

【中国慈善联合会执行秘书长彭建梅】集聚分散资源 人人参与建设

“生态文明需要人人参与，社会力量在反贫困中扮演者重要角色，慈善集聚了社会分散资源，慈善在反贫困中发挥了重要作用。”彭建梅说。

扶贫之道在于精准，模糊不得；慈善之道在于广泛，促狭不得。由于各地农村存在着社会环境与自然环境的较大差异，慈善事业的主动介入体现了其在扶贫救困上的专业性、机动性与准确性。

“社会力量是多元化的，可以从基础教育扶贫、健康医疗扶贫、产业扶贫、人才培养等方面，探索针对性的解决方案，推动贫困地区的发展。”彭建梅说，脱贫攻坚当前重要的任务，也是各行各业可以有新作为的领域，慈善的力量在脱贫攻坚有新作为，有新担当。

彭建梅认为，经济发展和生态文明可以双重目标同时实现。她说，过去几年，贵州是脱贫攻坚的主战场，始终坚守发展和生态两条底线，目前，在脱贫攻坚战场上取得了很大的成就的同时，在经济方面也得到快速提升。“这种经验值得借鉴。”彭建梅说。