内河水运转型“浙江思考”：推绿色水运引领高质量发展

浙江省水运高质量发展暨内河水运转型发展推进会在湖州召开。 王刚 摄

中新网湖州7月6日电(记者 张煜欢)“从过去的‘运石子’转向‘运箱子’，从过去单一的内河发展转向内河沿海融合发展，浙江走出了一条内河水运转型发展之路。”6日，浙江省水运高质量发展暨内河水运转型发展推进会在湖州召开。国家交通运输部水运局副局长杨华雄在会上表示，浙江为国内的内河水运可持续发展提供了宝贵经验。

在浙江，钱塘江贯穿全省，水系发达，钱江大潮名满天下；京杭大运河源远流长，贯通南北，鱼米之乡四海名扬。内河水运，为浙江带来了过去的繁荣，如今正焕发出新的生机。

浙江各市交通港航部门签订相关任务书。 王刚 摄

自2016年国家交通运输部批复同意湖州市创建内河水运转型发展示范区以来，浙江将绿色发展的理念贯穿于航道、港口、船舶等各个方面，加快推进水运深度转型，在取得良好成效的同时，引领着内河水运高质量发展朝更高目标迈进。

“五个转型”助推内河水运转型高速发展

浙江是国内少有的沿海和内河水运均高度发达的省份。该省不仅有宁波舟山港这一世界级大港，更拥有水网密集、通江达海的内河航道体系。但随着经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，原先内河航运的“低小散”模式已逐步落伍，转型迫在眉睫。

“交通高质量发展就是要能够提供更安全、便捷、高效、绿色的运输服务。”浙江省港航局局长胡旭铭表示，遵循绿色发展理念，浙江以供给侧结构性改革为主线，具体提出了“五个转型”。

港口发展加快集约化、专业化，内河航道加快生态化、网络化，运输结构加快集箱化、多元化，行业治理加快向以人为本、绿色智能迈进，水运经济加快向港产城融合协调发展……这“五个转型”要求，成为了浙江内河水运转型发展的关键“秘诀”。

安吉上港国际物流园区。 钱晨菲 摄

在湖州长兴小浦镇，有一条巨型传送装置，全长22公里，是中国目前最长的耐高温零排放“空中运输走廊”，运输能力达1050万吨水泥熟料。湖州南方物流有限公司总经理沈惠明表示，该装置将替代每天1500车次的重型卡车运输，不仅大大降低物流成本，还将实现运输货物零排放、零污染。

以南方物流为例，从过去的“低小散”码头到专业化码头，浙江港口码头物流功能日益突显，实现了经济效益、社会效益、环保效益共赢。

港口集约化发展是内河水运转型的一个缩影。围绕“五个转型”，经过两年多的创建，浙江内河水运转型发展成效显著。

据浙江交通运输厅厅长陈利幸介绍，截至目前，浙江累计关闭内河小散乱码头近1800座，淘汰老旧船舶近3600艘，浙江内河集装箱吞吐量从2011年的4万标箱，跃升至去年的60万标箱，年均增长高达50%以上。

“如今，浙江海河联运集装箱运输持续快速增长，水运的行业治理更加绿色、节能，船舶防污染、港口岸电、放管服改革等走在国内前列。”陈利幸说。

内河航道好比是一座城市的“黄金血脉”，唯有打通血脉，方得发展畅通。

“六大体系”引领水运转型高质量发展

当前，水运高质量发展面临更新的要求，作为国内目前唯一的内河水运转型发展示范区，浙江将肩负起更高的责任与使命。

“从生态环境保护要求来看，内河水运要调整运输结构，特别是以能源结构、产业结构、交通运输结构调整为主攻方向，实施釜底抽薪式的源头控制和综合治理。”胡旭铭表示，对此浙江将着力构建通江达海的航道网络体系、融合协调的港产城联动体系等“六大体系”，推进水运更高质量发展。

以打造融合协调的港产城联动体系为例，浙江将以沿海、沿江、沿河中心节点城市为支点，高效配置港口、产业资源，提升港产城融合发展水平，计划2018年建成沿海万吨级及以上泊位5个，内河500吨级以上泊位25个。

在位于浙江海宁的尖山码头，1小时内即可实现码头装货、中途运输、企业卸货的配送任务。该码头拥有15个300吨级泊位、年吞吐量达到265万吨，成为了海宁重要的现代物流集散中心。

而在浙江湖州，以安吉上港国际港务有限公司、湖州长兴捷通物流码头等为代表，该市河海联运线路不断扩展，集装箱吞吐量则从2010年不足1千标箱发展到2017年35.36万标箱，同比增长71.5%，在中国同类型内河中处于领先地位。

浙江转型的步伐还在加快之中。针对“六大体系”目标任务，浙江梳理出推进水运高质量发展的五大重点任务，涉及15项发展指标。在推进会现场，浙江省水运高质量责任书签订仪式举行，浙江各市交通港航部门签订相关任务书。

“此外，我们在基础设施、体制机制、集装箱运输、绿色水运等方面，梳理出规划、政策、指南、标准、规范等46项可复制可推广的清单，在前期完成的16项基础上，2018年将着重完成生态航道标准化养护、港口岸电等10项，2019年计划完成12项，争取在2020年全部完成并在浙江全省推广。”胡旭铭说。(完)