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宋作为中国历史上最富庶的朝代,朝廷财政却入不敷出,钱哪去了?

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都说宋朝很有钱,是中国古代历史上最为富庶的朝代。那么宋朝多有钱呢?

宋朝财政收入最高是一千六百万贯,一贯差不多是一两银子,也就是大约一千六百万两的财政收入。

这个数字是很吓人的。

明朝张居正当政后财政收入才不过几百万两,明末为了对付辽东和流寇,加税加的民怨沸腾,才一千多万两。

清朝好些,经过康乾盛世多年的积累,乾隆帝统治时期最高峰财政库存是八千万两,直到清朝末年发展资本主义经济,才远远甩开了宋朝。但是清朝的国土面积远远大于宋朝。

由此看来,说宋朝是封建时代最富裕的王朝,毫无疑问了。

然而这么富庶的宋朝却出现了一个奇怪的现象,那就是中后期即使财政收入巨大,但是财政却年年入不敷出。这是为什么呢?

“三冗”:

有宋一代,为避免重蹈唐代灭亡的复辙,在官和兵两方面都进行了精心的收权和分权的工作。

在官吏制度上,为防止出现朋党之争的重演,在官衙设置上强调使各机构互相不通气,互相制约,在中央政府中,分割了宰相的权力,宰相只负责中书省(所谓‘中书主民’)。

另设枢密使(枢密院长官)主管兵权(只有奉旨发兵的权力,无权实际统率军队),而主财的三司也不需要向宰相负责,而是直接向皇帝负责。

宰相之下还有实为副宰相的‘参知政事’,进一步对相权形成制约,在地方官的任命上,任命必须出于朝廷为其一,多用文官为其二,几乎重要的州府都有皇帝直接派出可以直接向皇帝奏事的通判为其三,使地方官的任何离心行为都需要冒比唐代大得多的风险。

而且,官,职分离,有官不一定有权,官职在多数情况下只代表俸禄的多少,而权力往往以临时任命的方式授予必须的官吏。最后,地方财政由中央直接派遣的转运使主管,从人,财两方面遏制了地方的尾大不掉,同时也必然造成了大量的冗员。

大量的冗官冗兵必然造成大量的冗费,这可是一个大口子,只能靠国家财政补贴。

“岁币”:

“澶渊之盟”之后,宋辽双方正式达成和议,宋朝每年给辽朝绢二十万匹,银十万两。后来,辽国要求宋朝增加岁币,宋辽两国重新商定了岁币,宋国每年要给辽国绢三十万匹,银二十万两。不用说,这笔巨额赔款,长期成为北宋人民额外的沉重负担。

公元1034年,党项人在首领李元昊的带领下叛乱,宣布正式建立西夏国,宋朝派大军和西夏作战却连连失利,最后是范仲淹和狄青领军挽救了颓势。公元1044年,李元昊见势不妙重新归顺宋朝,宋朝与西夏商定由宋朝每年给西夏银绢25万5千,并同意西夏占领已占领的宋国领土。

靖康事变发生,北宋完结,赵构在长江以南建立南宋。突然间崛起的金国由于人口太少,无力占据更大地盘,遂与南宋重新议和,两国东面以淮河,西面以大散关为界,宋国向金国称臣,宋国每年给金国的岁币为银25万两,绢25万匹。

这些岁币的缴纳加在一起是一笔重大的负担,宋朝的财政愈发吃紧。

“高薪养廉”:

宋朝的一品大员(宰相、枢密主官)为例,即使没有爵位,其月薪也能达到300至400贯(《宋史》,职官志篇),是汉代的10倍,是清代的6倍。这还不算官员本人还有各种换季服装、绢、绵、禄米等“福利补贴”,官员家属还能按照等级获得衣服、粮食、茶叶、酒、炭,甚至是马料等种类繁多的“恩荫补贴”。

以为官清廉的包青天包大人为例:20856贯钱、2360石粮食及其他实物补贴。另据史料记载,北宋时期,如无战乱,粮食价格一般是300-—500文一石,绫绢罗绵大致价格为1600文、1200文、4000文和85文——因此综合计算起来,包大人的实际收入还要远超2万贯。

宋朝还设立“祠禄之制”,官员进行定期疗养,一切费用均由国家承担,一些官员还能领取两份薪饷“职钱”。

当然造成宋朝财政吃紧的因素还有很多,这里只为大家列出最主要的。

宋朝典型的有扒拉钱的耙子,没有管住钱的匣子,挣再多的钱也只能白白流走。

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