除了北京，你还有这些地方可以选择（附各地传媒文化产业政策表）

传媒内参导读：一时间，上海、天津、武汉、西安、广州等20多个城市齐齐出台人才新政，抢人才，抢资金！一场关于争抢人才的大战正在各个城市拉开序幕。

来源：传媒内参—主编温静

文/小叔

一时间，上海、天津、武汉、西安、广州等20多个城市齐齐出台人才新政，抢人才，抢资金！一场关于争抢人才的大战正在各个城市拉开序幕。

对泛传媒人才的抢夺成为城市核心竞争力的一部分，这对于城市第三产业的发展起着重要的托举作用。

除了北京、上海等大城市继续出台相关政策吸纳传媒文化产业人才外，长沙、厦门、西安等二三线城市也陆续出台相关政策打造文化影视行业重镇，部分政策对于传媒文化人才来讲也是一大利好。

就具体政策来看，无论是真金白银、降低门槛、职称评价还是支持落户，一场泛传媒人才的争夺战正在上演，无论是对传媒行业本身还是传媒人才的发展，此举无疑释放出重大利好。

政策支持、降低门槛、提高地位

各城市为抢夺文创人才吃螃蟹

在文化产业大力发展的当下，文化产业的重要性不言而喻，无论是文化部“十三五”时期文化产业发展规划，还是十九大报告提出的坚定文化自信，推动文化繁荣，文化产业俨然已上升到国家战略层面。

与此同时，各地也陆续出台相关政策加大文化产业的发展。《北京市委关于繁荣发展首都社会主义文艺的实施意见》、《关于加快上海文化创意产业创新发展的若干意见》、《厦门市人民政府关于印发进一步促进文化产业发展补充规定》、《重庆市长江文化产业带提升报告》等一系列文化产业政策的制定可窥见一斑。

今年3月，《北京市引进人才管理办法（试行）》加大文化创意人才引进力度，新闻出版、广播影视等领域国家级项目人才，社会贡献较大的知名媒体人、自由撰稿人，著名的作家、导演、编剧、演员和节目主持等人员均可申请办理人才引进。

同样在今年5月，西安市人社局、财政局召开媒体通气会，发布解读《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》。其中第六条提到：扩大人才认定范围，将公务员、文化创意人员、自由从业者等更多领域人才纳入DE人才分类认定范围。

而日前，上海市委办公厅、市政府办公厅发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，意见第四条推进4大重点领域职称改革提到，在宣传文化领域——围绕国际文化大都市建设目标，适应新媒体创新发展需要，调整完善新闻出版、艺术群文、社科研究职称评价办法，探索网络文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法，坚持政治标准与学术标准相统一。

可以看出，无论是北京加大文化创意人才引进力度，还是上海探索网络文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法，或是西安将文化创意人员、自由从业者等纳入DE人才分类认定范围，这些细化的政策在职称评价、人才引进门槛都提高了文创人士的地位，各大城市的相关政策也在首吃螃蟹，如此细化的描述也将文化产业人士划入城市发展的同心圆。

争夺文化影视产业重镇

长沙、厦门、西安等二三线城市

栽下梧桐引凤凰

文化创意是一座城市的灵魂。近年来，多个城市也努力将自己打造符合自身特色的文化产业重镇。比如，长沙力争打造成中国“视谷”，浙江力争打造成全国影视产业副中心，厦门打造国际化影视城，海南打造全域全时影视岛。

文化产业作为城市可持续发展的引擎，关于文创行业的相关政策也陆续出台。2017年湖南长沙出台的《关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的意见》中提到，未来马栏山将对标并追赶中关村，打造享誉全国乃至全球的湖湘文创品牌——马栏山文创经济。马栏山视频文创产业园对于引进人才的政策中提到，将把马栏山视频文创产业园建设成视频文创人才特区。

2017年，浙江省出台了《加快促进影视产业繁荣发展的若干意见》，要求到2020年，力争把浙江打造成全国影视产业副中心；影视产业规模和质量在全国名列前茅，成为浙江文化产业发展的重要增长点。

日前，厦门市人民政府印发《厦门市人民政府关于印发进一步促进文化产业发展补充规定》的通知，推出18条有力政策，大力推动厦门市文化产业发展。

在第二届中国（海南）电影投资高峰论坛开幕式上，海南省文化广电出版体育厅厅长林光强表示：海南有观澜湖电影公社、长影100等影视基础设施，越来越多的影视企业入驻海南，“全域拍摄、全时拍摄”的影视岛形象正在形成，海南已初步具备发展影视产业的良好基础。

不同于一线城市，湖南、浙江、厦门、海南这些省、市有各自独特的特色，他们自成一派的独特战略也再一次促进了文化产业的繁荣。长沙、厦门、西安等二三线城市筑巢引凤，在激发大量文创产业需求的同时，也将大大吸引了大批文创人才的积极涌入，对于那些逃离北上的文创人才无疑是最好的选择。

专项扶持资金、支持落户

文创人才更要注意“留”

21世纪什么最贵？当然是人才！如何留住人才，想必真金白银必不可少。这不仅考量着这些城市的诚意，更是这些城市在抢人大战中的致胜砝码，不少城市的优惠政策体现在税收、奖金以及项目资金上。

比如，《北京市引进人才管理办法（试行）》明确：大幅提高奖励标准，北京将建立与个人业绩贡献相衔接的奖励机制，业绩贡献突出的可给予每年最高200万元的奖励；设立建言献策奖励资金，鼓励社会各界对本市高精尖产业发展提出意见建议，被采纳应用或形成制度性成果的可根据贡献大小给予10万元至100万元的一次性奖励。

浙江省出台的《加快促进影视产业繁荣发展的若干意见》中提到，探索建立影视精品奖励制度，对在省内备案、立项且浙江出资人作为第一出 品方的影视作品，社会效益、经济效益俱佳或获得国家级及国际Ａ类影展（节）奖项的，政府给予奖励。对认定为国家重点扶持高新技术企业的影视企业，按15％税率征收企业所得税。为承担国家鼓励文化产业项目而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件，在政策规定范围内，免征进口关税。

《厦门市人民政府关于印发进一步促进文化产业发展补充规定》与影视产业有关的政策多达11条，其中第十四条提到，支持影视专业人才落户厦门。支持影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在我市设立影视企业或工作室，对年缴纳个人所得税达到8万元（含）以上的个人，按个人所得税地方留成部分的一定比例给予奖励，具体为：年纳税额8万元（含）以内的部分，奖励比例为50%；年纳税额超过8万元至25万元（含）的部分，奖励比例为75%；年纳税额超过25万元的部分，奖励比例为100%。奖励期限不超过五年。

《关于支持马栏山视频文创产业园建设发展的意见》也指出，经认定且在园区投资创业的紧缺急需创新创意人才，其年度当年税前工资薪酬（不含分红等）收入在20万元及以上的，按对地方财政贡献部分的80%给予为期5年的奖励。同时，园区探索设立马栏山星探奖，对推荐引进优秀人才作出突出贡献的个人或集体，可给予最高不超过200万元的一次性奖励，支持创建马栏山视频文创学院。园区将实施创新创意普惠待遇制，争取国家政策试点支持，按高新技术企业标准给予视频文创企业同等政策优惠。对企业职工由来源于其所在企业的股权、期权、知识产权等所得形成的个人所得税，按地方分享部分的50%给予为期5年的奖励。

不难看出，在传媒产业蓬勃发展的当下，不少城市纷纷开始争抢人才，无论是放宽准入门槛、重评职称评价、还是支持人才落户，这些政策对于传媒人才来讲都是一大利好，至于究竟选择到哪个城市发展，则还需根据个人的实际情况进行综合考虑。

对于城市而言，文创人才的争抢不仅仅限于抢，更要注重留，这就考验在城市出台的政策的落实速度和温度以及后续更多人才配套政策的配备。