钉子户,用来指代某些由于种种原因没有拆迁,而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是,在城市建设征用土地时,不肯迁走的住户。
近日,媒体披露了几家日本“最牛钉子户”,他们因为不肯搬迁,致使东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成,2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情,3号跑道至今还停留在图纸上不能动工。
这几家“钉子户”在日本国内引起了很大的争议。日本一个网站的调查显示,超过半数的网友支持当局通过法律手段解决问题。但亦有人认为,在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。今天给大家详细介绍下这些“钉子户”的事迹。
对于这样的钉子户,大家有什么看法呢?
宋玉成律师扎根拆迁征地领域十余年,见过不少“钉子户”。“钉子户”的出现有其客观原因,是法治社会的彰显,其产生的缘由也较为复杂:有的是因为赔偿过低,拆迁户安置无房,有的是因为行政机关滥用行政裁决和强制执行手段,有的是因为公共利益与私人利益混淆,腐败问题严重。
在如何处理“钉子户”的问题上,根据现有的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请法院执行,也即只有司法强制拆迁才算合法,行政强拆无法可依;从另一方面来看,通过物权法来保护弱势的拆迁户和失地农民的利益,是正确也是正义的。但国家要发展,要解决社会保障问题,必要的拆迁和征用耕地还是需要的。这里就有一个平衡问题,解决的方针是要限制资本的剥削,把土地收益主要交给政府和被拆迁群众,而不是被开发商占了大头。除此之外,还应重视要解决政府与拆迁户之间的利益分配问题。
总而言之,加强法治建设,严格依法办事,关注民生促进和谐才是唯一的解决之路。在全面依法治国屡被强调的当下,充分保障少数人权益、恪守权力谦抑更应作为常识,深入人心与立法执法思维中。
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