头条丨重磅！全国沿海渔港建设规划印发：将建上海-浙江渔港群，浙江还有12个渔港经济区！

2018年5月1日，浙江舟山市沈家门渔港

已泊满了回港休渔的渔船。 （视觉中国 图）

5月3日，国家发展改革委、农业农村部印发了《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》（以下简称《规划》）的通知。

《规划》中提到，中国是世界渔业大国，渔船数、渔民数和水产品产量均居世界第一。渔港既是渔业安全生产最重要的基础设施，也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽，是沿海众多中小城镇的重要依托。 多年来，各级政府通过出台支持政策，加大资金投入，渔港基础设施得到了较大改善，渔港服务功能得到了扩充和完善，初步形成了覆盖沿海重点经济区域、重要渔区的渔港布局，为提高中国沿海渔业防灾减灾能力、促进渔区经济社会发展和产业结构调整发挥了重要作用。

但我国渔港基础设施建设仍显薄弱，与强化渔业安全生产的需求有一定差距，难以满足推动渔港经济区建设、持续提高渔民收入和加快社会主义新渔村建设的需要。

因此《规划》在总结近年来中国海洋渔业发展状况和渔港建设情况的基础上，提出了到 2025年全国沿海渔港建设的指导思想、建设原则、总体目标、区域布局和建设内容，并与相关专项规划进行了衔接协调，将作为各地区开展沿海渔港建设工作的基本依据。

根据《规划》内容，中国将建设中心渔港64座、一级渔港85座，渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到21.43万艘渔船，有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

其中，10大沿海渔港群规划为：辽东半岛、渤海湾、山东半岛、 江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布， 建设形成 93 个渔港经济区，推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济，为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。

上海-浙江沿海渔港群

上海-浙江沿海渔港群涉及上海市和浙江省宁波市、舟山市、台州市、温州市，大陆岸线长2329 公里。区域内海水产品总产量504.04 万吨，拥有海洋渔船30377 艘，分布有大小渔港256座，其中中心渔港10 座，一级渔港17 座，二级渔港19 座，三级及以下渔港210 座，目前渔船安全避风容量24750 艘，有效避风率71.66%。规划支持建设中心渔港11 座（其中新建中心渔港1 座，由现有中心渔港扩建7 座，由现有一级渔港升级为中心渔港3 座），建设一级渔港12 座（其中新建一级渔港3 座、改扩建现有一级渔港9 座），渔船安全避风容量达到29250 艘，有效避风率达到93.21%，推动形成横沙、芦潮港、嵊泗、岱山、定海、普陀、奉化、象山、台州中北部、台州南部、洞头、瑞安、巴曹、霞关14 个渔港经济区。

1．横沙渔港经济区

该区域内海水产品总产量9.93 万吨，拥有海洋渔船416 艘，分布有大小渔港19 座，其中一级渔港1 座（横沙一级渔港），二级渔港1 座，三级及以下渔港17 座。规划期内重点支持升级横沙一级渔港为中心渔港，推动形成集水产品交易、水产品加工、冷链物流、远洋渔业、休闲渔业、海洋文化展示等为特色的渔港经济区。

2．芦潮港渔港经济区

该区域内海水产品总产量19.79 万吨，拥有海洋渔船901 艘，分布有三级及以下渔港10 座。规划期内重点支持新建芦潮港一级渔港，推动形成集远洋渔业、保税农产品展示和交易、农产品冷链物流、海洋文化展示、滨海旅游等为特色的渔港经济区。

3．嵊泗渔港经济区

该区域内海水产品总产量55.65 万吨，拥有海洋渔船3926艘，分布有大小渔港18 座，其中一级渔港2 座（嵊泗一级渔港、嵊山一级渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港14 座。规划期内以嵊泗一级渔港、嵊山一级渔港为基础，重点支持升级扩建嵊泗一级渔港为中心渔港，推动形成集现代渔业、海洋休闲旅游等为特色的渔港经济区。

4．岱山渔港经济区

该区域内海水产品总产量63.29 万吨，拥有海洋渔船3412艘，分布有大小渔港14 座，其中中心渔港1 座（岱山高亭中心渔港），一级渔港2 座（岱山长涂一级渔港、大衢一级渔港），二级渔港1 座，三级及以下渔港10 座，规划期内以岱山高亭中心渔港、长涂一级渔港、大衢一级渔港为基础，重点支持扩建岱山高亭中心渔港、长涂一级渔港，升级扩建岱山大衢一级渔港为中心渔港，推动形成集水产品加工、冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区。

5．定海渔港经济区

该区域内海水产品总产量25.26 万吨，拥有海洋渔船701 艘，分布有大小渔港16 座，其中中心渔港2 座（定海西码头中心渔港、定海中心港），二级渔港1 座，三级及以下渔港13 座。规划期内以定海西码头中心渔港、定海中心渔港为基础，重点支持扩建定海西码头中心渔港，推动形成集远洋水产品商贸交易、水产品精深加工、物流配送、渔民新村等为特色的渔港经济区。

6．普陀渔港经济区

该区域内海水产品总产量129.96 万吨，拥有海洋渔船4729艘，分布有大小渔港26 座，其中中心渔港1 座（沈家门中心渔港），一级渔港3 座（普陀虾峙一级渔港、台门一级渔港、桃花一级渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港20 座，规划期内以沈家门中心渔港、普陀虾峙一级渔港、台门一级渔港、桃花一级渔港为基础，重点支持扩建沈家门中心渔港、普陀虾峙一级渔港、台门一级渔港，推动形成集自然风光、人文景观、海上游乐、休闲度假等为特色的渔港经济区。

7．奉化渔港经济区

该区域内海水产品总产量38.60 万吨，拥有海洋渔船3199艘，分布有大小渔港37 座，其中一级渔港1 座（奉化桐照一级渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港34 座。规划期内重点支持扩建奉化桐照一级渔港，推动形成集渔业产业、商贸物流、海洋休闲等为特色的渔港经济区。

8．象山渔港经济区

该区域内海水产品总产量58.51 万吨，拥有海洋渔船3984艘，分布有大小渔港35 座，其中中心渔港1 座（石浦中心渔港），一级渔港2 座（象山鹤浦一级渔港、石浦番西一级渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港30 座。规划期内以石浦中心渔港、象山鹤浦一级渔港、石浦番西一级渔港为基础，重点支持扩建石浦中心渔港、新建象山高塘临门一级渔港，推动形成集水产品精深加工、海洋生物医药、电子商务、海洋公园和渔文化特色创意街区等为特色的渔港经济区。

9．台州中北部渔港经济区

该区域内海水产品总产量11.92 万吨，拥有海洋渔船723 艘，分布有大小渔港12 座，其中中心渔港1 座（台州椒江中心渔港），一级渔港3 座（台州路桥金清一级渔港、三门健跳一级渔港、临海红脚岩一级渔港），二级渔港1 座，三级及以下渔港7 座。规划期内以台州椒江中心渔港、临海红脚岩一级渔港、三门健跳一级渔港、台州路桥金清一级渔港为基础，重点支持扩建台州路桥金清一级渔港、三门健跳一级渔港、临海红脚岩一级渔港，推动形成集冷链加工物流、渔业配套、海洋生物、海洋装备与渔业休闲产业等为特色的渔港经济区。

10．台州南部渔港经济区

该区域内海水产品总产量28.87 万吨，拥有海洋渔船880 艘，分布有大小渔港17 座，其中中心渔港2 座（温岭石塘中心渔港、玉环坎门中心渔港），一级渔港1 座（温岭钓浜一级渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港12 座，规划期内以玉环坎门中心渔港为基础，重点支持扩建玉环坎门中心渔港和温岭钓浜一级渔港，新建玉环西沙门一级渔港，推动形成集生产服务、旅游休闲、宜游宜居等为特色的渔港经济区。

11．洞头渔港经济区

该区域内海水产品总产量25.29 万吨，拥有海洋渔船163031艘，分布有大小渔港23 座，其中中心渔港1 座（洞头渔岙中心渔港），一级渔港1 座（洞头东沙一级渔港），二级渔港1 座，三级及以下渔港20 座。规划期内以洞头渔岙中心渔港、东沙一级渔港为基础，重点支持扩建洞头渔岙中心渔港，推动形成集船舶配套服务、水产品加工、水产品商贸流通、休闲度假、观光旅游、海洋文化展示等为特色的渔港经济区。

12．瑞安渔港经济区

该区域内海水产品总产量15.58 万吨，拥有海洋渔船1334艘，分布有大小渔港13 座，其中二级渔港1 座，三级及以下渔港12 座。规划期内重点支持新建瑞安中心渔港，推动形成集渔业生产、交易物流等为特色的渔港经济区。

13．巴曹渔港经济区

该区域内海水产品总产量11.08 万吨，拥有海洋渔船1873艘，分布有大小渔港10 座，其中中心渔港1 座（苍南巴曹中心渔港），二级渔港2 座，三级及以下渔港7 座。规划期内重点支持扩建苍南巴曹中心渔港，推动形成集渔业生产、产城融合、休闲旅游等为特色的渔港经济区。

14．霞关渔港经济区

该区域内海水产品总产量10.31 万吨，拥有海洋渔船2669艘，分布有大小渔港6 座，其中一级渔港1 座（苍南霞关一级渔港），二级渔港1 座，三级及以下渔港4 座。规划期内重点支持扩建苍南霞关一级渔港，推动形成集对台贸易、渔业生产、休闲旅游等为特色的渔港经济区。

来源：综合自发改委、农村农业部、澎湃新闻

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