为什么大家会觉得公务员收入水平低？
这个要从公务员工资的收入分配制度上来讲，到底公务员群体内的哪些人觉得自己工资低了。
实事求是的讲，公务员队伍内部的收入分配制度还是比较落后的，收入水平受职务、级别影响比较大，和业务水平、工作状态、个人能力基本不怎么挂钩。
觉得自己收入水平低的有哪些人？
一是专业性强的公务员岗位
尤其是在体制外能够直接找到对照的岗位，比如法官和检察官，与市场上的律师收入水平确实差距很大，工作真心累，待遇真心低；现在国家也注意到这个问题，开始不断设置各种专技公务员序列，一定程度上能缓解这个矛盾，但是按照公务员的公共服务属性，要完全与市场收入水平挂钩是不现实的。
二是机关里刚入职不久的青年公务员
有些窗口单位或者机关的“两办”每天累成狗，收入与那些喝茶看报的清闲单位差不多，年轻人职务级别没上去，面临购房成家等一系列实际问题，业务上是骨干主力，待遇上又不如每天清闲无事的大叔大妈，久而久之心态失衡也正常。
三是基层公务员群体
区县以下政府对财政资金的掌控本就有限，部分财政困难的区县连保障基本工资都成问题，得仰仗国家财政转移支付。
大部分基层公务员可能一辈子到老也就是个科员退休，能混上个主任科员已经很不容易，基层工作不同于机关里坐在办公桌前研究政策指点江山，面对的都是一个个人的具体问题，稍微不注意就会被大爷大妈们堵在办公室里劈头盖脸一顿骂，还要应付上面的这检查那材料，工作环境复杂，压力很大，收入偏低，升迁机会很少，是最需要关注的公务员低收入群体。
目前国家已经出台基层补贴和职务职级并行等很多基层公务员补贴政策，问题也在慢慢得到解决。
总结一下，公务员是维持社会正常秩序的公共服务职能部门，受公共服务性质所限，收入处在社会平均收入的中等偏上水平；但是由于内部分配制度的落后，导致该拿到高收入的公务员没有拿到，部分专业性强、工作量大的岗位收入水平相对偏低，有待解决。
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