关于进一步改革和规范农村办理红白事宜的指导性意见

中共河津市纪委 河津市民政局

关于进一步改革和规范农村办理红白事宜的指导性意见

为贯彻落实党的十九大报告中提出的乡村振兴战略目标，进一步加强乡风文明建设，彻底改变和扭转当前我市农村红白事宜办理过程中仍然存在的大操大办、互相攀比、铺张浪费歪风，有效破除陈规陋习，在全市广大乡村进一步推动形成喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、文明节俭办事新风尚，结合我市实际，特制定本意见。

一、总体要求

充分吸收借鉴我市近年来各乡镇、村在改革和规范农村办理红白事宜工作实践中形成的好做法、好经验，以进一步发挥农村红白理事会作用为抓手，以进一步深化改革和规范全市农村办理红白事宜为着力点，以进一步减轻群众负担、改善群众生活、促进农村经济发展为目的，紧密结合当前工作中存在的突出问题和不足，特别是针对制约深化红白事改革、移风易俗的短板和瓶颈，大胆探索创新，勇于点题破题，勇于革除旧习，进一步促进乡村精神文明建设，为全面建成小康社会、建设开放智慧绿色文明幸福的新河津营造良好环境。

二、遵循原则

因全市各乡镇（街道）、各村经济发展状况不同，风俗习惯有所差异，本着实事求是的原则，全市不统一制定具体标准，但各乡镇（街道）、各村在办理红白事宜时应遵循以下原则：

（一）在办事程序上，能简尽简。在尊重传统文化和必要的婚丧习俗基础上，对原有的办事程序重新梳理，去繁就简。取消或精简提前大范围请办事人员吃饭，婚嫁看女、回门、藏东西、耍女婿，白事复丧、过七、哭巷、暖套、迎送匾、抬食摞等旧习俗，对一些暂时不能取消的习俗，能合则合，在仪式上要简化，逐步用新风尚代替旧习俗。

（二）在办事时间上，能短尽短。在简化办事程序的基础上，本着节约时间、方便事主的原则，婚事在结婚日前一天可做一些简单的婚嫁现场布置，参与帮忙人员一律吃便饭，结婚当日可设宴席，其余时间一律不准招待吃饭；丧事严格执行5天内安葬制，在发丧前一天可做必要的安葬准备工作，参与帮忙人员一律吃便饭；在降香等丧事仪式上，进一步压缩时间。有条件的村可以将5天内安葬改为3天内安葬。

（三）在办事规模上，能小尽小。要充分发扬中华民族艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，在操办红白事上，严格控制宴请人数、宴请范围。在就餐人员范围上，婚事除邀请亲朋好友和就近邻居外，其他无关人员不得邀请；白事除亲属外，其他参加吊唁的朋友、邻居，一律由全家参加宴请变为单人参加宴请。其他如婚嫁用车、乐队使用、燃放烟花、收送花圈等事项，都要本着能少用则少用、能不用则不用、能禁止则禁止的节俭办事原则，逐步取消或废除。

（四）在宴请标准上，能低尽低。要严格控制宴席菜品数量、烟酒标准、席面总价。宴请标准以本乡本村普通群众能承受的经济负担为标准，合理设定上限，确保大多数群众都能接受。宴请桌数要按照新事新办的原则，控制在合理范围内。严禁铺张浪费，严禁大操大办，杜绝互相攀比等陋习。

（五）在破除陋习上，能纠尽纠。针对一些传统习俗变味变质，比如不文明闹婚、“天价”彩礼、高额随礼、吃饭时连吃带拿等不良现象和陋习，要坚决纠正，坚决制止，让传统习俗回归本真。

（六）在倡树新风上，能新尽新。大力提倡集体婚礼、旅游结婚、丧事火葬、祭奠佩黑纱戴白花以及婚恋双方自主创业买房买车，大力宣传新风新尚事迹，让新风正气蔚然成风。

三、推进措施

一要健全完善制度。各乡镇（街道）要根据本指导意见精神，制定具体的实施方案，合理设定标准上限；各村要根据本指导意见的“六项原则”，制定完善符合本村实际的红白事章程，对办事程序、办事标准、办事规模等作出明确具体规定，报本乡镇（街道）党（工）委统一审核后，由乡镇（街道）党（工）委装订成册，报市纪委监委、市民政局备案。

二要加强宣传引导。各村要将红白事章程张贴在本村醒目位置，同时通过村广播、村务公开栏、发放宣传册等多种方式，向广大群众宣传红白事办理新标准、新要求，确保家喻户晓。新闻宣传部门要利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农村移风易俗带来的新变化，在全社会形成人人参与、人人支持的思想共识。从5月份开始，各村要严格按照新的红白事章程办理本村红白事宜。

三要树立推广典型。每个乡镇（街道）都要确定1-2个村，在制定红白事章程上高标准要求，在移风易俗上大刀阔斧改革，在红白理事会作用发挥上充分保障，确保选树的典型村能够起到真正的示范引导作用。对选树的典型村红白事宜办理情况，各乡镇（街道）要明确专人监督落实，并将办事情况及时向市纪委监委、市民政局报告，同时市纪委监委、市民政局要联合进行抽查，对经检验综合效果明显的村，要在全市进行引导推广。

四要层层明确责任。各村红白理事会会长要由村“两委”成员兼任，是第一责任人，对红白事办理情况履行日常监管职责。各村“两委”主干对执行红白事章程情况进行认真审核把关，对履职不力的红白理事会成员要及时进行调整，对工作中的具体问题要亲自协调解决。各乡镇（街道）党（工）委要明确一名副职负责，对本乡镇（街道）红白理事会作用发挥、综合治理情况进行督促检查。市纪委监委、市民政局要明确专门的机构和人员，对贯彻落实本意见情况进行协调指导。

五要严格责任追究。全市党员干部特别是领导干部，在农村操办红白事宜时，除遵守有关规定外，一定要入乡随俗，带头执行本指导性意见。各村“两委”干部及党员要带头严格执行本村红白理事会章程，发挥好示范带头作用。市纪委监委将通过明察暗访、定期不定期抽查、电话随访等方式，进行监督检查，对发现有超标准、超规模或变相超标准、超规模操办红白事宜，红白理事会工作履职不力，本村陈规陋习严重，大操大办歪风“反弹”回潮，在社会上造成不良影响的，严格按照责任划分进行层层追究，确保本意见精神不折不扣落实到位。