海南探索发展马彩的可行性

近期成为人们茶余饭后热谈的海南再次吸引了人们的眼球，4月14日，中共中央国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

这消息一出人们又炸了，什么？这代表未来海南会赌博合法化吗？请大家先冷静下来，我们来看看海南目前是否有开放马彩甚至赌博的意义。开放马彩后对于海南和周边地区经济的影响有哪些，是好是坏呢？

首先，在海南成立30周年，中国改革开放40周年之际，海南主题就是改革开放，在政治级别、政策意义等方面甚至要超过粤港澳大湾区和内蒙古70周年。作为我国唯一的省级经济特区以及政策选定的国际旅游岛，海南是需要“打开门”的。目前的海南无论软硬件设施和国外一流旅游岛相比仍然差距较大，若能发展具有特色的旅游配套产业比如马彩，则可以有效提升海南岛的旅游吸引力和影响力，再结合我国消费升级的大背景，吸引更多的外来游客特别是外国旅行者前来消费，也能够拉动内需。

海南旅游业的3个1000亿增长目标

其次，开放马彩甚至赌博是对于海南经贸的开放包括旅游肯定是有好处的，发达的博彩业会吸引大量的外来游客前来游玩，而外来游客游玩产生的消费又会反哺博彩业，使得博彩业发展更加迅速。以我国唯一博彩合法化的地区澳门为例，澳门政府到现在一共发布了6张博彩牌照，其博彩服务水平处于全球领先地位，2016年澳门人均GDP达到恐怖的70000美元左右，比之前的赌博之都拉斯维加斯还要高出不少。从澳门的成功先例可以看出，开放发达的博彩业对于一个地区的经济推动有多大。而海南若能借鉴澳门的宝贵经验，也许能成为“第二个澳门”，甚至比澳门发展得更快。

那么既然开放马彩甚至赌博对于海南岛的经济和旅游都有巨大好处，那么我们到底在担心什么呢？为什么迟迟没有出台具体政策措施而仅仅是一个鼓励发展呢？事情当然没有那么简单！开放马彩同样有很多潜在的问题，我们来看一看：

（1）我国除了澳门特区以外，其他地方都是不允许任何形式赌博的，所以我国在这方面的监管包括法律上都还相对落后，存在许多漏洞，而博彩业作为流动资金量巨大的行业，任何的漏洞都可能会造成难以估量也难以追回的损失。

（2）马彩的开展会带来大量的外来赌博人员和赌博资金，海南省作为经济还有待发展的地区，无论软硬件设施还是安保条件都还远未可以承受如此巨量的游客和流动资金，贸然开放马彩会对海南岛的人员和资金安全带来巨大的压力。

（3）澳门地区社会目前较稳定，若海南放开博彩业大概率会重创到澳门的支柱产业，使得澳门经济发展受阻，从而导致社会的动乱，对于国家的稳定团结可能造成不利影响。

小结：在目前的各项准备措施还没有完善的情况下，我认为海南岛暂时不会贸然开放马彩甚至是博彩业，但也不排除未来随着海南岛的发展，博彩业会随着法律政策的逐步落实开放。