由于体制机制不够理顺等多方面原因，基层普遍反映涉农资金整合空间小、难度大，资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题尚未从根本上解决。日前济南市出台《济南市人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的实施意见》，提出探索建立覆盖各类涉农资金的“任务清单”管理模式。
加大涉农资金整合力度，加强部门内部涉农资金整合，推进涉农资金跨部门整合。在推动部门内部整合的基础上，着力加大部门间涉农资金统筹整合力度，将省、市安排到县区的涉农资金，以及县区安排的涉农资金全部纳入统筹整合范围。
在确保国家粮食安全、农民收入稳定增长和实现扶贫脱贫任务的前提下，加大南部山区荒山绿化、水土保持和黄河以北沙化治理的支持力度。统筹整合的涉农资金主要支持八个方面：一是十大农业特色产业及“菜篮子”工程；二是高标准农田建设、节水灌溉及水肥一体化建设；三是荒山绿化及生态保护；四是水土保持综合治理项目（含塘坝治理及“五小水利”工程项目）；五是农村一二三产业融合（含田园综合体建设、现代农业综合体）；六是新型农业经营主体发展；七是农业绿色生产区建设及畜禽粪污综合利用；八是农产品质量安全和农业科技能力建设。
此外，改革资金分配方式。市级对下安排的涉农资金主要采取切块方式下达，由市级行业主管部门会同市财政部门按因素法提出省级和市级涉农资金分配意见，市财政部门据此切块下达资金。资金下达一般分为三个批次：第一批，每年12月底前，切块下达省和市级提前下达的资金，市级提前下达的资金规模应根据其性质、要求确定下达；第二批，在市人代会批准市级预算后60日内，将市级资金全部集中切块下达；第三批，根据省、市新增资金安排情况，按规定时限下达。农业生产救灾、特大防汛抗旱等应急救灾资金，可根据灾情发生情况及时下达。
（记者 杨璐）
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