几张图看清中国最适合做生意的地区

来源 | 大猫财经（caimao_shuangquan）

数据 | 中国人民大学国家发展与战略研究院

先回答你们最关心的问题，中国政商关系健康指数第一名是：东莞。

大家都知道，要发财，还是得做生意。但做生意，学问可就大了。

曾有一句话，“做官要学曾国藩，经商要学胡雪岩”，甚至有专门的书籍来论述它，成为社会官商阶层的必修课，但很多人学着学着就落得了胡雪岩的凄惨下场。

可见，贸然学古人也是有问题的。在中国，政商关系这门课，远不是一本两本书就能讲透的。首富王健林一直宣称要“亲近政府，远离政治”，但是王健林本人在接受媒体专访的时候也坦诚，“中国的政商关系这门学问应该比博士后还高呢，可惜高校没有教这门课。”

除了复杂微妙的政商秘闻，还有就是做生意，去哪投资好？

都说“投资不过山海关”，去年知名企业家毛振华雪地陈情叫板亚布力管委会，让东北再次成为令人侧目之地。网上一篇批评声，都是说政商关系太复杂的地方，都不能去投资。

其实，每个地方政府都是希望发展经济获得政绩的，也不是都想雁过拔毛，地方政府也是想招商引资，这就需要塑造一种全新的政商关系。按2016年两会上，领导人就新型的政商关系概括的两个字，那就是——亲、清。

那么，什么是亲？什么是清？

2月26日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了最新一期年度研究报告，从“亲”、“清”两个方面入手，创建了一套政商关系健康指数评价体系，笔者跟好基友要了报告来跟大家抖一抖“干货”。

到底，哪里的政商关系，最适合投资？

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您家乡政商关系怎么样？

首先带大家看一张直观的地图：

颜色越深的地方，政商关系越健康。您找到您的家乡了吗？可留言说说您对家乡政商关系的感受。

那么问题来了，这是根据什么打分的呢？

该研究报告将政商关系分为：

1、从政府为企业提供服务（亲近）

2、政府与企业的廉洁关系（清白）

亲近指数内包含领导对企业的视察和座谈、基础设施建设、金融服务、市场中介、电子政务、企业税收负担等7个维度；

而清白指数则包含腐败官员数量、腐败指数、行政公开和财政透明度等四个维度。

根据这些评价体系，报告做了政商关系健康指数的排行榜：

第一名居然是：东莞！

想不到吧。但从榜单来看，前20的基本是东部经济活跃城市，以及大省省会城市。

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该在哪投资，心里有数了吗？

这份榜单透露了很多信息。

在全国285个城市中，东莞市的政商关系健康指数排名第一。可见今非昔比了。

北上广深四个城市分列前五，这也可以说明北上广深对于企业、人才的吸引力。除了直辖市北京，前十名的城市几乎都处于东南沿海地区，邢台是唯一的华北城市。

在亲近指数方面，排名前十的城市为：东莞、深圳、上海、苏州、长沙、合肥、金华、广州、福州、邢台。政商亲近关系整体呈现为沿海高于内陆的局面。按省份比较，上海、北京和海南位居前三，广西、新疆和云南殿后。经济发展程度与省级政商关系亲近程度正相关。

中国各城市亲近指数的分布与历史上著名的“胡焕庸线”高度重合，人口越多的城市，经济越是繁荣，市场竞争越是激烈，政府对企业的服务越是到位。

“清白”指数主要分析各个城市在政府廉洁度和政府透明度两个一级指标上的表现。在清白指数方面，排名前10名的城市是：北京、温州、潍坊、鞍山、广州、台州、聊城、杭州、石家庄、成都。东部沿海城市的清白指数明显高于内陆地区。

按省份比较，北京、上海和浙江位居前三，青海、河南和西藏排列末位。

按省份比较，上海的政商关系健康指数在全国排名第一，北京其次，而浙江省在各省中排名第一。此外，河北、天津、福建、海南、江苏、广东、山东居前十名。除北京、 天津外，河北成为进入前十名的唯一华北省份。

从各大区域来看，华东地区的政商关系健康指数表现最佳，其次是华北、华南，上述三地都优于平均水平。相对来说，西南、西北地区的表现落后。从行政级别来看，总体上城市的行政级别越高，政商关系越健康。直辖市优于副省级城市，而副省级城市优于省会城市，省会城市优于地级市。

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东北不是你想的那样

在拿到报告的第一时间，就找东北地区。

但是其实我们发现，被我们日常吐槽营商环境差的东北地区，总体得分并不是最低的，其健康指数居然优于西南、西北、和华中地区。

这是为什么呢？

因为东北亲近指数比西北、西南、华中都要高，有关部门去企业的视察和座谈啊、招商引资的承诺比较多。

在城市的行政级别上，中国15座副省级城市中，东北占了四个，哈尔滨、沈阳、长春、大连均为副省级城市，但是在具体城市排行榜上，仅鞍山和本溪两座城市进入了清白指数的前二十名。

按理说，级别越高的城市，政府的行政权限越大，优惠政策越多，吸引的人才越多，市场竞争越激烈，企业的全要素生产率（TFP）也越高。

可在工业老龄化、国有企业盘根错节的东北，显然要改进的地方还很多。

一般说来，经济水平与政商关系有点像鸡生蛋、蛋生鸡的关系。

从收入上看，政商关系越是健康的地方，经济发展水平也越高。反之，经济发展水平高，地方能够为企业提供更优良的的基础设施、中介服务，当然政商亲近程度也会有所提高，从而带动整体的政商关系健康水平。

那么，两者的关系具体又是如何的呢？

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富贵险中求与踏实做事

对于投资者而言，这份政商关系报告为投资起到了一些参考作用，尤其是对于不善于处理政商关系的投资者而言，营商环境健康良好的地区，显然是适合投资的，而对于一些“坑”级城市，则是需要敬而远之。

但对于另一种投资人来说，正是富贵险中求的榜单嘛，清白指数越差的地方，越是有操作空间。这，也是“胡雪岩”们的思维。

但，时代终究还是变了。不再是套利的年代，而是“lu起袖子加油干”。

长远来看，经济发展是改善政商关系的根本途径之一。政商关系复杂的地方，投资人不愿意去投资，能人不愿意去就业，陷入死循环。

那么，那些政商关系健康指数并不高的城市，则需要做好“减法”，加强对各地推行“简政减税减费”，一能提升政府的效率，二能减轻企业负担；更要做好“加法”，发挥互联网+的技术优势，提升行政透明度和效率。

而在资源分配过程中，要避免过度向大城市倾斜，努力减少区域内部的政商关系不平衡状态。在很大程度上是因为行政级别高的大城市拥有更多优惠资源，在自上而下分配资源的体系下具有“近水楼台先得月”的天然优势，但这对中小城市来说可能是不公平的，在资源配置上也可能是低效率的。

淡化行政级别，进一步缩小市县等的级别差异，这样才有利于发展小城市或者县域经济。

当然，说一千道一万，要真正改善政商关系，还是领导得要重视，不然，说了也是白说。

投资人别的管不了，管住自己的钱袋子和脚。