最高检召开“12309，检察服务解民忧”新闻发布会

2月27日，最高人民检察院召开主题为“12309，检察服务为民解忧”的新闻发布会，通报“12309检察服务中心”网络平台开通运行情况，介绍电子检务工程（中央本级建设部分）“12309检察服务中心”平台建设情况。在发布会上，相关部门负责人回答了记者提问。

最高检办公厅主任、新闻办主任兼新闻发言人王松苗介绍，近年来，检察机关坚持立检为公，积极探索“人工智能+司法为民”新模式，建设统一的检察为民服务大厅，升级改造智能化检察为民综合服务平台，探索构建“网上检察院、掌上检察院、实体检察院”三位一体的新模式。

2017年8月，最高人民检察院印发《12309检察服务中心建设分工方案》，决定在原12309职务犯罪举报网站和电话的基础上，整合、转型、升级、优化服务功能，建立检察机关共享共用的“12309检察服务中心”，形成集检察服务、检务公开、接受监督等功能于一体的检察服务平台，向公众开放。

发布会上，王松苗表示，建立“12309检察服务中心”是检察机关全面贯彻落实党的十九大精神，在新时代践行司法为民、司法便民宗旨，不断满足新时代人民群众日益增长的司法新需求的重要举措，是落实中央司法体制改革任务，构建开放动态透明便民阳光司法机制的重要内容，是顺应信息化时代发展趋势，以信息化引领检察工作创新升级发展的重要手段。

据了解，“12309检察服务中心”分为网络平台和实体大厅两部分，其中，网络平台于发布会当日正式开通运行，实体大厅正在建设中。

“12309检察服务中心”网络平台主要包括3大模块13项具体功能，涵盖12309门户网站、12309检察服务热线、12309移动客户端（APP）和12309微信公众号等多种形式，群众可以打破时间和空间的限制、随时随地通过上述渠道获得全国检察机关提供的专业服务。

“一句话，百姓想找检察院，输入12309就不愁。”王松苗介绍，按照“统一管理，分级受理，分工负责”的原则，“12309检察服务中心”网络平台由最高人民检察院统一配置，各级检察院分别受理本级平台的诉求事项和办理案件信息公开，控告检察部门统一管理，案件管理、人民监督、技术信息等相关部门依照规定分工负责，各司其职。

值得注意的是，群众拨打“12309”检察服务热线时，可以通过人工接听、录音留言、传真等方式反映诉求，获取检察服务。

对于人工接听，能够当场处理的，当场予以答复；

对于录音留言和传真，以及人工接听不能当场答复的，致电人可以获得系统自动生成的查询密码，通过该查询密码来查询诉求的办理情况。

王松苗介绍，下一步，将积极在全国部署应用，不断升级完善，同步推进“12309检察服务中心”实体大厅建设，打造线上、线下一体化检察服务平台，为群众提供更加便捷高效的检察服务。

将打造网上阅卷中心和远程听取律师意见平台

据悉，“12309检察服务中心”网络平台是向社会公众提供“一站式”综合性服务的互联网平台，将检察机关所有服务群众功能进行集中整合，形成全国检察机关统一对外的网上办事大厅。主要包括3大模块13项具体功能，即：

检察服务模块，包括控告、刑事申诉、民行申诉、国家赔偿、其他信访、法律咨询6项功能；

案件信息公开模块，包括案件程序性信息查询、辩护与代理网上预约、重要案件信息、法律文书公开4项功能；

接受监督模块，包括人大代表政协委员联络平台、人民监督员监督服务、群众意见建议箱3项功能。

最高检信息中心副主任钟福雄介绍，“12309检察服务中心”平台作为检察机关统一的对外服务窗口，与此前的对外服务方式相比，具有三个方面的优化和提高。

“12309检察服务中心”平台由最高检“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”，在全国四级检察机关实现了横向到边、纵向到底的全面应用。“一点建设、全面应用”的集约化建设优势再次得到充分发挥，避免了重复投资、重复建设，在减少浪费、实现节约的同时，更为开展统一的大数据分析提供了可能。“也就是说，更加突出集约化的建设理念。”钟福雄说。

按照“外网受理、内网办理、外网答复”的工作思路，“12309检察服务中心”全面整合检察机关现有的对外服务窗口，通过系统集成设计的方式对不同功能进行集中展示，并新建、升级部分检察服务功能，统一的检察服务入口可以为人民群众提供更加便捷、更加直观、更加全面的检察服务。

“可以说，新平台更加突出服务入口的统一设计。”钟福雄还表示，新平台还更加突出知识产权的保护。

作为电子检务工程的重要组成部分，在“12309检察服务中心”平台的设计、工程的组织、方案的实施等方面，最高检投入了大量的人力、智力。“我们沿用电子检务工程各平台建设的成功经验，已将该项目向国家版权局提交了软件著作权的申请，以此切实强化该项目的知识产权保护。”钟福雄说。

建设“12309检察服务中心”可以说是大势所趋

针对记者提出的“12309检察服务中心”的建设初衷，最高检控告厅厅长许山松表示，最高人民检察院决定建设此平台，是贯彻落实党的十九大精神，践行以人民为中心发展思想的重要举措。

党的十九大明确将“坚持以人民为中心”作为新时代中国特色社会主义的基本方略，指出人民在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。

“检察机关作为国家法律监督机关，作为人民利益坚定维护者，理应坚定不移地贯彻落实中央决策部署，坚持立检为公、司法为民宗旨，坚持群众路线，把服务群众作为检察工作的出发点和归宿，不断拓展服务渠道，不断提升服务质量和水平，着力为群众提供更加高效便捷的服务。” 许山松说。

新一轮科技革命正在深刻变革我们的生产、生活和工作。曹建明检察长多次强调，检察机关要探索“人工智能+司法为民”，构建“网上检察院、掌上检察院、实体检察院”三位一体的新模式。

“建设‘12309检察服务中心’，就是要按照最高检党组要求，积极顺应信息化发展时代潮流，主动运用互联网、大数据、人工智能等科学技术，对检察服务工作进行一次全面、深刻的信息化改造，为群众提供智能化智慧化服务。”许山松表示，要主动拥抱科技革命，利用信息化革新检察服务工作的务实之策。

多年来各级检察机关坚持把信息化建设摆在突出位置，建立了案件信息公开网、网上信访大厅、12309职务犯罪举报网站和电话等。“这些平台在为民服务、检务公开等方面取得了明显成效，但存在入口独立、服务分散等问题，现在进行整合和转型升级，建设‘12309检察服务中心’可以说是大势所趋，大有可为，水到渠成。”许山松表示。

12309职务犯罪举报网站和电话自2009年6月在全国检察机关统一开通以来，各地检察机关立足举报职能，不断拓展服务功能，得到人民群众广泛接受和普遍认可，具有较高知名度，也为此次功能拓展积累了丰富经验。

“为了充分利用12309的品牌效应，进一步深化检察服务工作，最高检决定沿用12309网址和电话号码，并在此基础上进行转型升级，建成‘12309检察服务中心’。”许山松说。

用实效引导群众通过12309检察服务中心解决问题

发布会当日，“12309检察服务中心”网络平台开通运行，许山松以民事行政申诉为例，介绍了网络平台“检察服务”功能模块。

“申诉人可以选择通过‘12309检察服务中心’网站、移动客户端、微信公众号或热线中任一渠道进行申诉。如选择网站进行申诉，需先通过手机号码注册登录，然后选择‘检察服务’栏目中的‘民行申诉’，或者‘进入个人中心’，在‘我的服务’中选择‘民行申诉’，按照须知的要求在线填写有关信息，选择接收的检察院，也可以上传相关法律文书和材料，点击提交即完成在线申诉。”许山松介绍，被选择的检察院会根据相关规定依法审查处理，审查处理情况会以短信的方式回复到申诉人注册时预留的手机号码。

“申诉人也可以登录进入‘个人中心’，点击‘控告申诉’，在‘民行申诉’中查看处理进展和结果。”许山松补充，申诉人还可以下载“12309检察服务中心”的手机APP或者关注12309的微信公众号，通过手机进行申诉。

此外，记者了解，申诉人亦可通过拨打12309检察服务热线进行申诉。根据语音提示选择“民事行政申诉”相对应的按键，并可以选择人工接听、录音留言、传真等方式。

“选择人工接听的，一般当场予以答复，对于不能当场答复的，以及录音留言和传真，申诉人可以获得系统自动生成的查询密码，当再次拨打12309检察服务热线，根据语音提示，输入查询密码，就可以查询该申诉的办理情况。”许山松介绍。

谈及下一步的工作规划，许山松表示，一是同步推进网络平台和实体大厅建设、应用。将网络平台向全国检察机关全面部署应用，同步推进实体大厅建设。同时，采取集中培训、对下指导、督导检查等措施，加强实际应用。二是加强规范化、制度化建设，确保“12309检察服务中心”建设和应用有章可循、有据可依。三是切实提升服务质量和效果。进一步改进工作作风，提高服务质量和水平，特别要加大审查办理群众诉求力度，让群众感到“12309检察服务中心”好用、管用，并主动应用，用实际效果引导群众通过“12309检察服务中心”反映问题、解决问题，着力将12309打造为检察机关特色品牌。（正义网 于潇）