晚清时期中美如何互派驻外大使

文｜陈事美

在国门封闭的情况下，一个国家没有对外交流，便没有驻外大使的概念。晚清时期，中国被迫打开国门，与世界相融。于是，诞生了一批驻外使节，有驻欧洲大使，也有驻美国大使。同样，外国也要派驻大使到中国。如此，算是两国的正式建交。

湘军的创建者之一郭嵩焘，曾是中国第一任驻外使节。1876年冬，也就是光绪即位第二年，郭嵩焘远渡重洋、出使英国。说起来好笑，这个中国第一位驻外大使的主要任务是给英国赔礼道歉谢罪，驻外只是顺势而为。当时的郭嵩焘遭到了国内反对派的疯狂攻击，自己的湖南湘阴老家也是骂声一片。整得郭嵩焘在外压力山大。

中国驻美第一位大使也不是因为建交而派出，而是因为官派留学生。洋务运动期间，需要学习外国的先进技术。第一位美国留学的中国人容闳就首先提出建议，清政府每年可选派幼童赴美留学。在他与曾国藩、李鸿章等人的积极推动下，此建议得到慈禧批准。留学前几年，清政府派容闳等人开始筹备，包括起草章程。这事不是小事，但容闳并不算体制内高官，曾国藩推荐同为广东人的陈兰彬与容闳配合。陈兰彬担任留美学生委员，容闳任副委员。1872年，首批选派的30名幼童正式启程赴美。率领他们的还是陈兰彬与容闳。陈兰彬任监督，容闳任副监督。

出趟远门不容易，而且中国在北美及中美地区都没有政治力量渗入。实际上，陈兰彬这一去就成了“冤大头”。说是监督留学生，其他脏活、累活也都要干。哪里有华人的苦难，哪里就有陈兰彬的身影。古巴华工饱受压迫，他就要去古巴为华工主持正义。能者多劳，干脆让你担任美国、西班牙、秘鲁公使，同时给你提个宗人府丞衔。好家伙，欧洲、南美都加了进来。这让陈兰彬怎么跑得过来。其实，之所以有西班牙，因为古巴是西班牙的殖民地。陈兰彬本人也没必要跑到西班牙本土去。身兼三使于一身的陈兰彬就这样成了第一位驻美大使。

陈兰彬

这位首任驻美大使，从任命时间1878年算起，到1881年回国。满打满算只有三年，而且这三年并不是完全待在美国。在美国期间的任务，陈兰彬的主要任务一是为华工争取利益，一是监督留美幼童。当时美国排华严重，华工很凄惨。陈兰彬为华工撑腰也是大清国挣面子。监督留美幼童这块，主要任务就是防止这些年轻学生受“西方那一套”影响而背叛大清。如剪辫子这事就是大事。中国留学生身后的大辫子常遭美国人耻笑，有些人便毅然剪掉。但这在当时是绝对的大逆不道，是对满清统治的蔑视与挑衅。后来，看到留美幼童的惊人变化，陈兰彬越发反对赴美留学。

相比中国驻美大使的顺利，美国驻华大使就被动多了。中国正式任驻美大使的时间是1878年，而美国任驻华大使的时间要提前很多。原因很简单，美国等欧美国家是主动来敲门的，不管是通商还是侵略，都是主动为之。相反，中国派出驻外大使更多是被动需要。因此，欧美等国对驻华的要求就很强烈。强烈归强烈，清廷受尽了屈辱，很讨厌洋人，对驻华的要求始终充满抵触、排斥情绪。

比中国驻美提前36年，1843年，美国泰勒派遣财政部长顾盛出任美国第一任驻华大使。美国提出驻华的要求，实际上要为美国争取更大的在华利益。那时，英国卖鸦片，美国也卖鸦片。眼看中国与英国签订了《南京条约》，英国占了大便宜。美国有点眼红，也想趁机捞一把。这就是美国派驻大使驻华的主要原因。

那时，两个国家之间还没有远洋通讯，因此无法事前沟通。所以，派驻华大使这事，都是美国一厢情愿。1844年初，顾盛到达澳门。当时的澳门属于广东管辖。顾盛首先向两广总督祁填申请，说明两国建交的友好善意，希望能到京城面见皇帝，当面递交国书。两广总督虽然身处开放前沿，但对于建交这事仍然知之甚少，因为天朝上国并没有与任何国家建过交，而且也没有这必要。倒是其它国家每年到天朝称臣纳贡的不少。美国人建交的要求果断被拒绝。

其实这个很好理解。两国建交是平等的关系，这是清廷不接受的。在当时的中国人看来，外国都是番夷，有何资格与天朝平等。中国对外的关系，一直是别国纳贡称臣。让美国享受天朝上国的恩泽还差不多，平等建交休想。

建交的要求被拒绝，但谈判还是要谈的。顾盛提出，美国人要享受英国人在中国的同等权益，比如通商，向英国开放的口岸也要向美国开放。当时的谈判代表是新任两广总督耆英，他也很不爽，凭啥啊，你美国一个英国跟屁虫，允许你卖鸦片就不错了，还要啥自行车啊。本来耆英也想拒绝，谁知美国拿出军舰、大炮来吓唬。最后，清廷被迫乞和，只能签订条约，这就是《中美望厦条约》。

不过，君子报仇十年不晚。在后来的美国驻华大使中，清廷又硬了一把。1891年，美国政府任命布莱尔为驻华大使。这个布莱尔是参议员，长期推动排华法案，号召驱逐华人等。美国政府也是没脑子，或是过于傲慢，竟然委任这样的人做驻华大使。果然，在布莱尔担任驻华大使的消息公布后，反对声音很大，尤其是华人的反对非常激烈。

布莱尔硬着头皮先去见了中国驻美大使崔国因。崔国因刚从外国回来，对此人并不熟悉，没有表态，只是用外交辞令回复了一下。当时中美两国之间已经有了电报，布莱尔要来中国的消息很快就被李鸿章获悉。对于美国问题，李鸿章咨询了两个在华的美国人。一个是同文馆的总教习丁韪良，一个是美国驻天津领事。两位美国人还真坦诚，完全没有袒护自己人。他们向李鸿章如实说明，布莱尔在美国国内的声誉并不好，清廷完全有权拒绝此人担任驻华大使。

最终，李鸿章代表总理衙门，同样果断拒绝了这位驻华大使来华的要求。搞笑的是，堂堂一位驻华大使，竟然都没能踏上中国的土地。