前任攻略 之 中核和中核建当初是怎么“分手”的？

比如

上周最大圈内消息：

（媒体）从多个权威渠道获悉，国务院已批准中国核工业集团公司（中核）与中国核工业建设集团公司（中核建）实施重组。

中核集团的业务涉及核军工、核电、核燃料循环、核技术应用、核环保工程等领域，已建立了完整的核工业体系，是中国唯一拥有完整核燃料循环产业、能够实现闭式循环的企业。

与中核建合并，新集团将形成核电开发建设一体化的模式，产业链更为完整。

本是一家人

中核和中核建曾经都属于原中国核工业总公司（中核总，曾经的二机部）。

1999年，国防科技工业体制改革，中核总被划分为中核集团和中核建。

中核集团继承了中核总的衣钵，承接了大部分产业，中核建则负责核电工程、军工工程等方面的建设工作。

所以，“分手”这件事还是要从国防科技工业体制改革说起。

1977年3月，邓小平重新出来工作，分管科技和教育。为了帮助长期被“左”的思想束缚和严重亏损的国防工业走出困境，邓小平多次强调国防工业体制改革的必要性，最早提出要组建专业公司的设想。

根据邓小平的指示，船舶工业率先进行了领导体制改革。

1982年，六机部与交通部部分企业合并，组建了船舶工业总公司，实行董事会领导下的总经理负责制。

后续还有：

1993年，撤销航空航天部，组建航空工业总公司、航天工业总公司；撤销机电部，组建机械部、电子部；在国务院序列中继续保留国防科工委，仍属军队建制，由国务院、中央军委双重领导。目的是为了实现由政府行政部门向经济实体的转变。

后来，改革进一步深化，十五大作出“建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的国防工业运行机制，逐步更新武器装备”的战略部署，以1998年3月新一轮国务院机构改革为序幕，掀起了国防工业历史上力度最大的改革。

按照政企分开、军民结合、适度竞争以及科研力量相对集中的原则，1999年7月1日，将核、航空、航天、兵器、船舶工业等五大军工总公司，改组为十大军工集团公司。这里的适度竞争即是指：引入内部竞争机制。

这十大军工集团就是：

中国核工业集团公司

中国核工业建设集团公司

中国航天科技集团公司

中国航天科工集团公司

中国航空工业第一集团公司

中国航空工业第二集团公司

中国船舶工业集团公司

中国船舶重工集团公司

中国兵器工业集团公司

中国兵器装备集团公司

改革的效果是显著的

1998年，国防科技工业是全国亏损最严重的行业之一。成立十大军工集团公司后，各集团公司改革脱困工作迈出坚实步伐。

截至2002年，国防科技工业全行业实现持平并略有盈余，扭转了连续八年全行业亏损的困难局面。2003年底，各集团公司实现利润36.59亿元。

所以，中核和中核建“分手”一方面是原来国企改革的大背景之下，国企都要求不能保持垄断地位，相互之间得有竞争，另一方面也是因为曾经的二机部太庞大了，中国核工业的采购，设计，研发，施工，甚至民建都大量涉及。

拆分了之后，中核当甲方，负责立项和研制。中核建当乙方，负责具体施工。

时至今日，国家层面希望减少市场主体，避免资源浪费，因而又开启了央企重组活动，且重组大潮已经形成席卷之势。

单看电力领域，下图是2017年7月由媒体整理出的电力央企局势（含部分当时有消息“可能的”重组）：

其中，国电与神华已于去年8月合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。

关于国电投和华能“或合并”的猜测有待时间证实。

但是，2017年7月，有新闻媒体报道称“国家电投与华能集团就重组正在接触”，时任国家电投董事长的王炳华回应称：还在推进当中，大戏在后头，静观其变。

如果国电投再和华能合并，加上此次中核、中核建“牵手”，就只剩五大电力集团中的大唐集团、华电集团，核电企业中广核三家未涉及重组了。

天下之事，合久必分，分久必合

单从核电领域讲，从中核总一家独大（产业链），到后来中广核、中电投、国核技、华能加入做大后的群雄逐鹿，再到如今中核、国电投、中广核的“天下三分”，再到未来是否“大一统”的各种猜想，这其中，心情最为复杂的，应该就是“带头大哥”——中核了。

早在2014年，就有媒体不断爆料国家核电公司与中国电力投资有限公司即将合并的消息，同时，中国广核集团意欲同中国核建合并的消息也不胫而走.

而第二个消息最为深深触动了中核。

当时流传的版本是这样的：

如果（仅是如果）中广核、中核建两家实现重组，中广核不仅可以进入中组部管理的央企阵列，也能够顺理成章进入军工领域。

“有人抢跑了”

不久，中核集团官方媒体《中国核工业》杂志发表署名为朔风的文章——《中国核体制改革亟需做好顶层设计》，文章说：

我国从1955年设立核工业，由二机部牵头负责“两弹一艇”研制生产，集中国力办大事，在十几年时间内就迎头赶上了美、苏等强国，奠定了世界核大国地位。

但是，随着上世纪核工业保军转民、属地化和业务分拆，中国工程物理研究院、大亚湾核电、中国核建集团、上海七二八院等相继分立出去，业务分拆后，虽然生产力部分得到释放，但也造成了资源的分散和竞争，在国家核能产业整体竞争力方面特别是在核电技术研发等方面落后于俄、法、美等国家，甚至是韩国，这不能不引起我们的深思。

这篇文章及观点立马引起围观。

比如，国务院核电领导小组办公室原副主任汤紫德就旗帜鲜明地撰文指出:

核军工“大一统”时代不值得怀念；

核工业管理干部学院退休高级工程师康荣元则撰文指出:

我国核电体制改革不能搞“大一统”，也不能搞以巩固分线管理为特征的“小一统”，而应该推进一种介于两者之间的渐进式改革。

过程虽然充满戏剧性，终究中核和中核建再次“牵手”，而电力圈内的合并重组传言也大部分得到了验证。

如今，至少在小编看来，目光该聚焦中广核了。

这个目前国内唯一以核电为主业的电力集团、且占有国内核电近半壁江山的优质企业，是否会有新的“对象”？以及未来核电如何走向（国电投与华能是否继续重组？核电是否会剥离出来形成新的统一或竞争格局），充满看点和想象空间。

中核、中核建重组消息出来的第二天，中国核电涨了0.79％、中国核建涨了2.03%，中核科技涨了5.49％...

而 中广核技 居然涨停了！这是什么套路？！

一首接地气的歌。

本期编辑：不署名文章

部分内容援引自媒体文章

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