投资不过山海关？东北经济的问题在哪里

2018年伊始，东北的新闻便接二连三地涌出来，毛振华控诉亚布力管委会事件，游客雪乡被宰事件，《共同推进东北老工业基地振兴战略合作协议》等协议签署，“东北振兴金融合作机制”推出等等。

从2011年开始，东北的经济增长速度便一路走低，近两年，东北经济增长甚至出现了“断崖式下滑”，2016年上半年，辽宁省的GDP增速出现负数，是全国唯一增速为负的省份，黑龙江和吉林的增速也居全国倒数几位。

投资不过山海关？

“投资不过山海关，山海关外有豺狼。”这段时间这句曾经形容东北投资环境的俗语又成了热门评论，起因是东北旅游和东北投资闹得沸沸扬扬，关于宰客，关于投资掣肘等问题。

毛振华一声怒吼，市场的目光又集中到了东北。一时间，关于东北经济下滑、社会弊端频现、投资环境恶劣、风气风俗不好的各种吐槽洪水一样诉诸网络。

在知乎上，一个《为什么说投资不过山海关？》的问题下，也有很多东北人吐槽自己的家乡，部分摘录如下：

——东北是整个社会的问题，东北人习惯了吃拿卡要，“有权不用过期作废”的心理不单只在公务员心里，老百姓也觉得理所应当，结果就是，如果你按正规流程办事，反倒成了异类。

——总结来说：不珍惜人才，只看关系。而现在这个年代，没人才就没有制度、科技、创新力和一切。

——作为一个在南方的东北人在高考的时候整个实验班的座位号都能被贩卖出去、旁边同学往自己手里塞钱，当时就决定不要回来了。

——在东北生长，我爹这辈子最英明的决定就是举家南迁广东。

——想要振兴东北，除非换三代人，然后再从头教起。

东北的问题究竟出在哪儿？

研究好这个，可能对整个中国都有全局借鉴的意义。

归纳起来，舆论认为的东北的社会问题包括：东北改革不够深入；计划经济的影响较深；人的观念，官本位意识较强，政府服务意识差；有了事不是去找市场，而是去找政府；凡事都需托人情；不重视契约精神，营商环境差；外向型经济不发达等。

这些年，无数人开出了无数药方，国家不仅给了很多政策，还支持了数以万亿计的财政转移支付，但东北经济却没有一点回暖的迹象。社会问题是一方面，但全部的经济衰败都要归于社会因素吗？恐怕有失偏颇。

曾任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任的张国宝指出：东北经济最根本的问题，是东北的经济结构。东北的经济结构是历史形成的，第三产业比重太低，工业特别是重工业比重非常大。钢铁设备、核电设备、石油、煤炭等几个板块几乎构成了东北主要的经济支柱。

东北也有许多高科技的优势产业，起步时全国领先，但总做不强，做不大。例如沈阳的新松机器人，许多年前就是依托中科院应用数学研究所发展起来的，在全国绝对领先，但这么多年了，发展总有些不如人意。

可以看到，在东北，互联网科技、金融等附加值高的领域几乎没有发展。新兴领域中，东北唯一靠前的是，在国内多家主流平台上，排名靠前的主播超过一半来自东北。但显然，这对经济发展并没有什么实质的作用。

从长远角度来讲，东北的问题需要从方方面面加以改善。首先要依法治国。不管是国企、民企，还是大企业、小企业，都应该在法律的框架内，遵循契约精神，营造诚信的社会规则。法律是讲程序的，是公共的选择，是公共意志，具有严肃性和稳定性，没有这些规则，就没有经济环境。

从政府层面来讲，政府需要给自己划定一个边界，权力不能大于法。政府提供服务，是为企业家服务的，自我定位很重要。