西部决策网-西部大开发讯 (马平卫)汉中城固县桔园镇小北村位于秦岭南麓,湑水河畔,距桔园镇政府6公里,城石路与小板路横穿全村。2014年7月,小北村成立了城固县太极旅游综合开发股份有限公司。巧用“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式,使村庄变景区、农舍变旅馆、贫困户变股东,从而实现贫困户增收。
依托优势资源,资源变资产。小北村人均耕地面积偏少、土地贫瘠、山高坡陡、经济发展受自然条件严重限制。同时,还存在贫困户发展生产资金短缺,贫困农户自身内在发展动力不足、外出务工无技术、留乡发展无项目等难题。针对这些问题,小北村化害为利,依托得天独厚的天然太极八卦和湑水河丰富的生态资源,开发漂流观光旅游产业,对在水上自发经营漂流的散户进行整合,一方面瞄准俊山、秀水做活生态游、乡村游,充分迎合游客“乡、野、土”的旅游需求;另一方面利用集体闲置土地、房屋创建农家乐、饮品店、土特产经营部、小食品售卖摊等推动第三产业发展;通过推进资源变资产,让资源集约化、规模化,变“死资源”为“活资源”,让绿水青山变为贫困户增收脱贫的“金山银山”。
整合多方资金,资金变股金。城固县太极旅游开发股份有限公司总投资306万。公司以支部服务为纽带,按照“股份合作、保底分红、长期受益”的运作方式,实施”支部+公司+农户”的旅游产业扶贫模式,吸纳贫困户入股。每股1000元,贫困户出资600元,注入产业扶贫资金400元。通过入股,让贫困户享有股份权利,长期增收。让村组织有钱办事,壮大休闲旅游产业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。在此基础上,大力整合财政项目资金、吸引社会多方零散资金,把细碎、分散、沉睡的各种资源要素转化为股金,投入到旅游产业上,充分发挥“四两拨千斤”的作用。
受益分红村民,村民变股东。村上制定出贫困户产业发展奖补办法,针对贫困户家庭情况、个人意愿、发展能力等因素,鼓励贫困户化身股东,让增收的渠道多起来。贫困户愿意将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体参与分红成为股东。截至目前,共吸纳全村177户802个股份,其中贫困户91户,298人。2016年,公司已为贫困户分红25万余元,每户贫困户可分红300至6000元不等。
同时,公司优先从贫困户劳力中聘用劳务工人,为其免费提供培训、外出学习的机会。统一培训并考核通过后,按照职责工分,持证上岗。目前公司拥有工作人员45人,贫困户劳动力占25人,每个贫困劳力年均增加经济收入约8500元。小北村的“三变”改革旅游产业模式不仅有利于规范运作,又降低了各种风险。日后,小北村还将积极完善“三变”改革经验,丰富股份类型,努力使贫困户早日甩掉贫困帽。
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