河北阳原县曝多人被贷款：领导称处理结果保密

涉事的阳原县信用联社。记者 焦新波/摄

民主与法制社记者 张君 焦新波 报道

最近一段时间，河北省阳原县农民王艳辉遇到一件烦心事，他被人冒名在当地信用社贷款数50万元后，被列入到信用不良记录的黑名单，对他的生意和生活造成了极大的影响。

无独有偶，该县另一名农民李某也遇到这样的遭遇，被人在当地信用社冒名贷款数十万元，十分荒唐的是，这笔“贷款”的申请材料中，李某还莫名多了个“媳妇”。

相似的情况还存在于一家企业的贷款中。贷款材料中的审批日期竟然晚于贷款发放时间，材料中的签字也疑点重重。

膨润土公司贷款程序受质疑

阳原县石岔沟膨润土有限公司（以下称：石岔沟膨润土公司）成立于2008年，经营范围为膨润土开采、生产和加工。该公司法定代表人为杨某，出资40万元，股东郭某出资10万元。

2015年6月，石岔沟膨润土公司以采矿权作抵押，向阳原县信用联社贷款800万元，用途为购买新设备。

今年10月，膨润土公司股东郭某发现，公司向信用联社提交的所有贷款材料，包括董事（股东）会决议董事会（股东会）同意抵押意见书均为法定代表人杨某一人签名，而企业主要人员名单及签字样本中，也只有杨某的签字样本，股东（董事）的签字样本一栏均为空白。

郭某从河北省农村信用社联合社官网查明，流动资金贷款业务在申请借款时需提交的基本材料，包括公司董事（股东）会成员和主要负责人、财务负责人名单、身份证件和签字样本等。他认为，当地信用联社对公司贷款审核时，应该审核借款公司的股东意见或通知股东。

10月24日，阳原县信用联社发函答复解释，借款人虽未出具股东会决议，但在没有法律明确规定和章程特别约定的情况下，公司所签借款合同的法律效力不受影响。

郭某还发现，在石岔沟膨润土公司向联社营业部提交的贷款材料中，“信贷业务调查、审查审批表”中客户部门调查意见签署日期为6月19日，审查部门审查意见签署日期为6月24日，贷款审批单中授信审批部意见的签署日期同样是6月24日，而在信用联社和膨润土公司签署的企业借款合同、抵押合同的日期却是6月19日，这说明该贷款业务同样是在没有获得审批通过的情况下，就已形成了合同约定。

阳原县信用联社的解释为，这笔贷款的放款时间是6月30日，因该笔贷款是追加贷款，且采矿权有一周登记时间，事前双方已协商沟通，按照规定6月18日接到申请后到实际发放时，中间可以履行相关手续符合要求。

河北省农村信用社联合社官网中办理指南明确标明，提交借款申请和贷前调查等程序后，在“同意办理业务后”才能面签“借款合同”“质押合同”和借款借据等。经过审查和审批及质押落实后，才进入贷款发放的流程。

金融系统一名专业人士指出，严谨的贷款审批程序不是儿戏，在审批和签字等流程中，均应严格按照事实和法律规定进行。

男子遭冒名贷款50万

近段时间以来，阳原县的王艳辉一直很郁闷，他在一家银行办理业务时，被工作人员告知名下贷款逾期，并被列入信用不良记录。王艳辉感到很纳闷儿：自己明明没有贷款，怎么被列入“黑名单”呢？

年近四十岁的王艳辉是一名农民，近年来他经营过饭店和二手车交易等小生意，但从未贷过款。

2016年冬天，王艳辉在一家银行办理业务时得知，自己不仅贷过款还有信用不良记录。他经过查询发现，原来自己早在2008年期间，就被他人冒名在当地信用社贷款了50万元，并且已经逾期未还清，这一下可把他吓出了一身冷汗。

随后，这笔贷款通过“借新还旧”的方式，一直续贷到现在。王艳辉向记者提供的贷款材料中，其中2012年8月和2016年10月借款借据中显示，借款人王艳辉、借款金额为50万元，借款种类属农户贷款，用途为借新还旧，贷款单位则是阳原县信用联社马圈堡信用社，信贷主管是刘某。该贷款的借款借据上，均有借款人和贷款单位的签字、指印及公章。

贷款申请上显示，王艳辉从1998年开始搞皮毛加工，从事此行业12年，资产总计105.43万元。因经营规模的扩大，流动资金周转困难，向信用社申请贷款50万元。

该贷款审批单上写明：“经调查，同意发放皮毛贷款50万元。”调查人李某、刘某某，日期为2008年12月。

王艳辉的“贷款”中，是以位于该县一处房产为抵押。贷款材料中的房屋委托评估报告显示，该房产委托单位王艳辉，估价为804290元，估价单位是阳原县××房地产价格评估有限公司，估价日期为2008年11月25日。该评估报告中，评估依据为“阳房权证西私自字第002516号房屋所有权证书”和“阳国用（2004）字第09-13号国有土地使用证”。

评估报告中还显示，该标的物地处阳原县西城镇龙泉路东6号，建筑面积338.75平方米，占地面积233.75平方米，经现场勘测，房屋建造基础牢固、地理位置优越等。

2017年10月下旬，王艳辉向记者反映，他从来没有做过皮毛加工生意，也没有评估报告中所称的房产，更没有接受过信用社人员对贷款的调查。王艳辉称，这些贷款材料均系严重的弄虚作假，并且评估报告中的房屋所有权证书和土地证，也是他人伪造。

更为滑稽的是，王艳辉于2014年的“贷款”申请中的财产共有人靳某，和王艳辉没有共同财产，两人早已离婚多年。

“在这些的贷款手续上没有一个签字是我所签，也没有一个手印是我的，更不存在房屋和皮褥子等资产，都是伪造的。”贷款有着严格的审核、调查和审批等手续，真正的贷款人又是如何在自己不知情的情况下贷到了款呢？王艳辉期待真相能够早日水落石出。

截至日前，王艳辉名下的这笔贷款，本息仍欠近11万元。因遭到冒名贷款并逾期，王艳辉仍处于信用不良记录的黑名单中，对他的生意和生活带来了很大的影响。

10月24日，阳原县信用联社回复记者，该事件正在落实取证中，待结果明确后予以答复。

被冒名贷款莫名多个媳妇

不久前，阳原县一村民李某也同样遭到冒名贷款多年。令人感到奇葩的是，在贷款申请和调查报告等材料中，一名陌生的女子却莫名地成为他的“妻子”。

李某同样没有在信用社贷过款，可是他在当地信用社有两笔贷款记录，并且一直逾期未还，还被列入了黑名单。

据媒体公开报道，李某在2006年12月有一笔贷款记录，金额为9万元，贷款机构为“阳原县农村信用合作联社东城信用社”。这笔贷款的种类为“短期用户”，借款用途为“皮毛”。

2007年12月，李某的贷款又变成了12万元，贷款种类仍为“农户贷款”，用途依然是“皮毛”，贷款机构同样为阳原县农村信用合作联社东城信用社。

令人感到吃惊的是，不仅被冒名贷款，在贷款申请等材料中，李某还被乱点鸳鸯谱，陌生女子王某莫名成了他的“妻子”。

上述两笔申请和贷款调查报告等材料中，分别有李某签字、手印和“李某之印”手章，但这些材料上签字并非李某所签，并且李某也没有材料中的这枚手章。

李某还发现，他被冒名贷款事件中，不仅贷款申请等材料涉嫌造假，并且信用社贷款调查等事项以及涉及的相关证件，均存在很大的疑点。

针对李某遭到冒名贷款情况，记者问及该事件的调查结果及涉及人员处理等情况，阳原县信用联社答复称“此事已处置”。记者向该单位理事长李永刚求证，其称：“这个保密，你们可以向银监会去了解。”

记者查阅到，中国银监会2012年印发的《农户贷款管理办法》规定，农村金融机构受理借款人贷款申请后，应当履行尽职调查职责，对贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，对信用状况、风险、收益进行评价，形成调查评价意见。

调查应当深入了解借款户收支、经营情况以及人品、信用等软信息。严格执行实地调查制度，并与借款人及其家庭成员进行面谈，做好面谈记录，面谈记录包括文字、图片或影像等。　

针对上述贷款事宜中出现的问题，北京华沛德权律师事务所梁为律师分析认为，如果冒名贷款一事属实，或涉嫌贷款诈骗罪；而冒名贷款的人伪造了身份证及结婚证则涉嫌伪造身份证罪、伪造国家机关印章罪；如果编造资金用途等贷款，涉嫌贷款诈骗罪。如果信用社工作人员与上述涉嫌犯罪的人有共谋，或存在玩忽职守、牟取不当得利等情况发放贷款，或者贷款下放后私分贷款不予归还，根据不同的情况涉嫌相应的犯罪罪名。