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西藏希玛矿业有限公司的工人在乌干达卡塞塞地区的基伦贝矿山作业近照
据Daily Monitor报道，今年6月乌干达总统穆塞韦尼中止了这项价值数十亿美元的铜矿开采项目，因为一位前部长受贿100万美元影响了这笔交易。总统认为该公司不符合项目资质，其获得合同仅仅是因为向有关官员行贿。与该公司签署开采权项目协议时，中国驻乌干达大使曾提出过不同意见，但未被引起重视。穆塞韦尼总统还下令对包括前部长在内的高级政府官员收受贿赂以影响矿业合同的指控进行调查。据称，此事件涉及一位前任官员以及一些其他政府机构，包括财政部、能源和司法部的一些高级官员。
2013年，乌干达政府决定对基伦贝矿业有限公司（Kilembe Mines Ltd）进行改造。一个由私营部门组成的内阁下属委员会邀请了五家竞购者，并推荐他们进入最后阶段。最后西藏希玛矿业有限公司中标。西藏希玛矿业有限公司（THMCOL）是一家在乌干达注册的公司，同时也是中国西藏汽车公司的子公司。该公司2013年通过投标获得了25年的采矿合同，并计划在乌干达卡赛赛地区的基伦贝矿山开采至少500万吨铜。
据称在众议院会议后，总统指示私有化投资部部长Evelyn Anite终止与西藏矿业公司的合作。在2017年6月20日下达了终止通知后，Anite部长文件通知了西藏矿业公司的首席执行官兼董事长李卫国，乌干达政府决定取消基伦贝矿业特许合同并指责该公司的行为。“无论是在2015年12月28日、2016年7月14日的通知还是其他提醒中，西藏希玛矿业有限公司故意无视或未能履行重要的特许协议义务...” Anite部长在文件中说道。除了涉及贿赂，部长还表示，该公司也未能提供令人满意的保证书来保证其所有成员和股东（上海宝钢集团和中国铝业集团）会参与该项目。部长还指责该公司未能支付第一笔年租费（150万美元）,并且未能提供根据中国与乌干达签署的特许协议条款的15.1和19.6.1条所要求的勘探保证。根据特许协议，在违约的情况下，另一方可以向违约方发出终止通知，并由部长和公司分别派出代表组成5人委员会来启动调查程序。委员会有60天的时间来完成这项工作。
西藏希玛的项目经理Alex Binego Kwatampora证实其接到部长的通知，但他表示，“董事会正在处理与政府有关的问题”。他否认了在基拉姆矿业交易中存在腐败的指控。他坚持认为，该公司的违约与他们赢得合同的方式没有任何关系。对关于贿赂政府官员以赢得合同的指控，Kwatampora表示:“我们完全不同意这一指控。”在采购过程中有竞争性投标，我们在赢得合同之前也通过了评估。”当被问到鉴于公司主营业务为汽车，违约行为是否与公司采矿资质不足有关时，该经理称，政府当时到中国母公司进行过尽职调查，并出具报告公司是具备资质的。
中国国际经济贸易仲裁委员会资深仲裁员、北京市高通律师事务所主任敬云川律师认为，中国企业在海外投资项目中一定要严格遵守东道国的法律，特别是反腐败相关的法律。不能通过行贿等违法行为来获得项目，即便获得了项目，也极有可能在东窗事发时项目被终止。西藏矿业公司在乌干达铜矿投资项目就是一个鲜活的案例，数年巨额的投资极有可能化为乌有，损失极其惨重，教训极其深刻。中国企业在海外投资项目中一定要把合法合规性审查放在第一重要的位置。
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