河北省会100年变迁风云史记

全国30多个省份中，可能没有一个省像河北这样频繁地变更省会驻地。

大清时期：省会两地半

清顺治十六年(公元1659年)，正式设立直隶省，巡抚驻大名府。大名，是河北省第一个省会。雍正八年，设直隶总督署于保定，省会遂迁往保定，直至晚清。对外通商之后，直隶总督兼任北洋大臣，总督也常常在津门办公。基本上是夏在天津、冬在保定。这样说来，天津也算半个省会。

民国前期：省会三加二

民国肇建之后，设直隶省省会于天津。1928年6月改直隶省为河北省(河北省名出现)，省会仍在天津，但10月即迁北平。两年后，即1930年10月，省会再迁天津。稳当了不到五年，1935年6月，天津改为直辖市，河北省会又迁保定。从民国成立到抗战爆发的短短25年间，河北省会在平津保之间辗转反侧，先后共搬迁三次。其中两次光顾天津，加在一起二十年，时间最长。北平、保定都是两年多。所谓“三加二”，就是省会待了三个地方，其中一地是两次。

抗战时期：省会无定所

接下来的日子更是一言难尽。日寇入侵之后，华北沦陷，河北省政府成了流亡政府，四处流浪，居无定所。或者说，办公人员逃到哪里，哪里就是省会。抗战胜利后，河北省政府在西安恢复办公，不久回迁北平。但值得一提的是，抗战期间，包括解放战争期间，我党力量已经管控了河北的很多区域，分别建有晋察冀、晋冀鲁豫、冀中南等革命根据地。每个根据地都有自己相对稳定的政治中心，比如阜平、涉县、南宫等，也可看作是各自的“红色小省会”。总之，从抗战爆发到全国解放的 12年间，河北省没有统一的、固定的、公认的省会。

解放前，烽火连天，兵荒马乱，河北省省会饱受颠沛之苦。遗憾的是，解放后仍然没有稳当下来，又经过了三番五次的大折腾。

新中国时期：差点儿成为四加三

一、建政保定，议迁石市。1949年7月，华北地区大部解放，河北境内解放区连成一片。华北人民政府决定，整合各根据地地方政权，建立统一的河北省。中共河北省委、河北省人民政府相继在保定成立，保定成为共产党领导的的河北省第一个省会。但到1954年，差点搬到石家庄。当时，恢复生产、和平建设成为国家工作的中心任务。河北省党政领导认为，省会保定工业基础较差，很难成为工业大市。而石家庄工业比较发达，交通十分便利，且为军事要地，乃更为理想的省会驻地。于是一方面向国家打报告，一方面成立了省会迁移筹备委员会，开始了前期准备工作。石家庄市也开始了作为省会的城市规划，确定把省政府建在现在的省军区一带。但是省会搬迁耗资巨大，我省经济能力难以承担，为贯彻中央“厉行节约，反对浪费”指示，省委决定省会暂缓迁石，集中一切力量完成第一个五年计划。

二、离开保定，迁往天津。1958年大跃进时期，人们热情高涨，胆魄宏大。为了工农互促，全面跃进，该年4月，省一届人大七次会议决定，省会由保定迁往天津。在那风风火火的岁月，一年之内完成了搬迁。

三、加强战备，离津回保。不到十年，再起波澜。1966年，美国扩大了侵略越南的战争，并把侵略矛头指向我国；同时，中苏关系恶化，战争危险加剧。天津地处沿海，是国防前哨，一旦开战，即为战场。为响应毛泽东同志“备战、备荒”指示，河北省委决定将省会撤出天津，迁回保定。 (不仅仅是因为天津直辖这一个原因，天津直辖是省会迁保的次年，即1967年)为适应备战需要，采用“大分散，小集中”方式安排办公场所，省委机关、省人委机关和省军区搬回保定市区，其他厅局搬到保定周围各县。而保定地直、市直的许多单位，则迁移到新城、定兴、定县等更远地方。1966年五一前后，省会回迁基本完成。

四、文革爆发，离保迁石。省会回保没几天，“文化大革命”爆发，河北省党政大权被造反派夺走。在长达两年的时间内，保定省市之间、党政之间、干群之间、不同的群众团体之间矛盾重重、武斗激烈，整个社会陷入无政府状态，省会已经无法存身。1968年1月，北京军区在北京召开河北省革命委员会筹备会议。认为，石家庄工人阶级队伍比较坚强，又是重要的交通枢纽，可以形成全省的政治、经济、文化中心，建议河北省省会由保定市迁至石家庄市。同年2月3日，经中央批准的河北省革委会在石家庄成立，石家庄成为河北省新省会。

五、驻石望保，险些再搬。省会迁石后并不平静，又有一番“留石”和“回保”的争论。1970年前后，当时的省领导刘子厚等认为，石家庄城市规模太小，不宜做省会，还应还都保定；而华北局领导人李雪峰则认为，石家庄有铁路公路通往太行山，便于疏散和隐蔽，是理想的省会驻地。各执一词，相持不下。1971年3月，周恩来总理批示，河北省省会就地建设，不要再迁了。从此，省会便常驻石家庄，直到今天。

小结一下，新中国以来，河北省会又是一个“三加二”：保定而天津，天津而保定，保定而石家庄，其中光顾保定两次。更可怕的是，差点儿上演一出“四加三”!要不是周总理批示，说不好还真的会撤离石家庄，第三次临幸保定。

常言道，好家经不起搬三搬。每搬一次家，都对家当是一次摧残。何况一个省会?每次搬迁，都造成极大损失。