重磅数据全方位剖析广州教育格局：学位、人口、师资、户籍、发展趋势

1、广州基础教育三年提升计划进度盘点：已完成27%，四季度将达成49%

2016年7月，广州发布《中小学校基础教育设施三年提升计划(2016-2018年)》，其中规划到2018年底，广州将新建及改扩建129所中小学，新增16万个学位。其中政府主导投资独立选址的公办学校88所（新增学位10万个）、政府委托建设的小区配套学校41所（新增学位6万个）。

根据广州中原研究发展部监控统计，近一年，由政府主导建设的公办学校，其建设进度明显快于小区配套学校的建设。截至2017年9月开学季，已完成约24所中小学的新建或改扩建工作，完成计划进度达27%，并且亮点纷呈，例如广州中学挂牌并招生、西关广雅实验学校、执信中学水荫路校区、番禺中学附属学校、黄冈中学广州增城学校、北师大广州实验学校首次开始招生，引起市场较大反响。

根据广州中原研究发展部监控统计，四季度，政府主导建设公办学校的进度将会继续加快，到今年底完工进度将达49%。四季度，预计将有19个左右的中小学，能按计划完成新建或改扩建工作，其中最具吸引力的，预计会是南沙的广州外国语学院附属小学，投资约2.34亿元，新增小学学位1620个；以及黄埔的玉泉初中，投资约2亿元，新增初中学位3000个。

2、新增16万个学位，其中小学学位占多少？

由于提升计划中到2018年将新增的16万个学位，是包含小学和中学的。那么其中新增小学学位占多少呢？

以政府主导建设的88个公办学校，新增学位10万个为例，在不包含高中、初中、完中、特殊学校的前提下，仅统计小学、一贯制学校的学位数量（其中小学学位按规划统计、一贯制学校学位按比例拆分），经广州中原研究发展部统计估算，其中小学学位约为50512个，占比50.5%。不过从学位分布看，政府提供的小学学位，明显朝外围区倾斜，规模最大的为增城，占所有小学学位的比例达28%。番禺、黄埔次之，中心区中，则主要分布在天河。

总体分析，到2018年，广州新增的16万个学位中，预估约8万个是小学学位。

3、8万个小学学位，能否有效缓解学位紧张的现状，并应对未来二胎压力？

数据显示，2010年，广州小学生在校人数规模82.5万人，而到2016年，规模已达96.85万人，仅6年时间净增14.35万人，平均每年净增约2.4万人。

从增速看，2011年小学生规模不增反降，2012年也仅微增0.3%，但是从2013年到2015年这三年，广州小学生在校规模进入一个快车道，每年环比增速高达4%以上，这段时期也是广州学位供需较为紧张的一个阶段。

根据广州教育十三五规划，到2020年，广州全市的小学生在校人数将达到108万。广州中原研究发展部经粗略估算，意味着自2017年开始，全市小学生规模每年将净增约2.8万人数，到2018年，在校小学生规模或将达到102-103万左右。自2016-2018三年间，小学生规模预计将净增8.4万人。

而按照规划，2016-2018三年内，广州将新增16万个学位，其中估算约8万个小学学位。广州中原研究发展部分析认为，到2018年，广州新增供应的小学学位数量8万个，与在校小学生实际净增规模8.4万人，基本能达到1：1的供求平衡。因此，预测到2018年，从全市范围看，广州学位紧张的现状将会明显改善。

4、新增学位朝外围倾斜，但各区学生规模都在增长，分区看学位供求仍差异明显

　虽然到2018年，广州将新增约8万个小学学位，但具体到各区域，则分布不均。根据广州中原研究发展部统计估算，约28%的新增学位集中在增城区；其次是番禺、黄埔，分别占比17%、15%；而荔湾、越秀、天河、海珠、白云等中心五区，合计占比仅约10%。由此可见，政府在新增小学学位布点上，大幅度朝外围区倾斜。

而从各区小学生在校人数的统计数据分析，各区在校小学生规模都呈逐年增长趋势。从2012-2016年近五年的时期来看，除全市小学生规模排名第一的白云、第三的番禺微幅增长外，其它各区的在校小学生规模均有较大幅度增长。

南沙受自贸区建设发展的利好，在校小学生规模增速最高，达184%，不过从规模看，南沙依然是广州11区中在校小学生规模最少的区域，可以预见未来南沙的教育发展潜力巨大。南沙的教育发展大跃进时期在2013年，那花都则在2014-2015年，受空港经济区利好，花都的教育发展也很迅猛，五年内在校小学生规模增长43%，而花都也是全市小学生规模第二的区域。

即便一向学位紧张的越秀区，过去五年在校小学生规模也增长13%。

不过，另一方面，从各区小学生招生人数的统计数据分析，自2016年以来，部分学位紧张区域，开始逐渐控制每年招生人数的增长，避免无限制的增长进一步加剧学位紧张的社会矛盾。例如越秀，2016年招生的小学生人数为10906人，环比2015年基本持平；而天河，2016年招生的小学生人数为20075人，环比2015年，整体招生规模反而缩减。

学位紧张的区域有计划的控制招生规模，相对学位宽裕的区域，则趁机扩大招生规模。例如增城、从化，在撤市设区的利好上，教育发展也开始加快步伐，2016年，两区小学生招生规模大幅扩张，环比增长率达8%，为全市最高。

广州中原研究发展部从新增学位布点、小学生在校规模、小学生招生人数三个指标综合分析，认为到2018年，虽然广州全市的学位供求基本能达到平衡稳定状态，但各区域间的差异依然明显。

外围区的学位供应充足，而中心五区中，天河区一方面加大新增学位供应，一方面计划性控制小学生入学规模，供需两端共同发力，预测到2018年天河区的学位房供求矛盾或将明显缓解。

越秀、荔湾、海珠，虽然新增学位极少，但这些区域在需求端发力，通过合并、创建教育集团、学区划建设等措施，分流部分招生压力，对入学规模实施了有效的控制，因此整体看到2018年学位房供求矛盾压力不大。

5、师资的增长速度能否跟得上学位建设？

以2012-2016各区教职工人数规模的统计数据做分析，同时对比各区小学生在校规模数据，白云区无论学生规模，或是教师规模，均排名全市第一。

在师资力量的建设方面，从2012-2016年这五年期间，广州全市的小学生在校人数增长率为18%，而教职工人数增长率为13%；但是从2016年分析，广州全市的小学生在校人数增长率为3%，而教职工人数增长率为6%，大幅高于学生增长率。

由此反映，自2016年起，广州对基础教育事业的培育和发展力度相比往年空前加大，整体而言，师资力量的建设能够适应日渐增长学生规模。

这其中，以番禺、海珠两区表现最为积极。以2016年为例，番禺区的小学生在校人数增长率为3%，与全市平均增长率持平，但番禺区的教职工人数增长率却高达15%，是全市平均率的2.5倍。海珠区的小学生在校人数增长率为2%，低于全市平均增长率，但海珠区的教职工人数增长率却达14%，是全市平均率的2.3倍。

而从学生与教师占比的数据看，2016年，番禺区每1个教师需应对17.48个学生，环比2015年减少了1.96个。而海珠区每1个教师需应对16.74个学生，环比2015年减少了2.02个。

总体看，作为评价教育实力的指标之一，海珠区、番禺区在师资力量的扩张方面较为积极，这对海珠、番禺提升区域整体教育实力具有促进作用。

6、想不到，名师的规模与占比top1，竟然都不是越秀？

以2012-2016各区小学高级教师及以上职称人数的统计数据看，广州拥有名师数量最多的区域排名第一，依然是白云区，不过，从2012-2016年的五年期间，白云区名师数量基本维持在3300左右水平，非常稳定。

增城作为郊区，可能习惯性给人“落后”的感觉，但现实则是，增城的名师数量规模，一直稳居全市第二，而且从2012-2016年的五年期间，也基本呈稳步增长的趋势。

而作为教育强区的越秀区，近五年名师数量呈下降趋势，特别2016年，越秀区名师数量2168人，环比2015年大幅减少12%，减少幅度为全市最大。而2016年越秀区名师占比60%，环比2015年也下降10%。

广州中原研究发展部分析认为，近年来，为促使广州各区教育实力均衡，越秀区的一些老牌名校，纷纷在外区设立分校或附属学校，例如二中已在萝岗建校，执信也计划在海珠琶洲建设实验学校。而对这些外区分校或附属学校，越秀本部都会派驻骨干教师、名师、核心力量亲自管理，因此分流了越秀区的部分名师资源。

由此反映，近年来，随着各区教育资源互相交叉，家长对学校和师资的选择，并没有必要集中在越秀区，荔湾特别是老芳村板块，名校和名师的实力也相当强劲，整个荔湾的名师师资占比也高达53%，超越天河海珠。南沙的名师师资实力也很优秀，名师占比高达55%。萝岗、增城近年来教育实力提升很快，而且这两个区域是未来广州新增小学学位的主要布点区域，预计到2018年教育实力将再上一个台阶。

7、外地户籍儿童在哪个区入学较为容易？

未来五年，房地产市场将朝“租购并举”的方向发展，广州的学位也将实现 “租购同权”，这对很多外地户籍的家长是福音。那么，对在广州居住的外地户籍家长，房子买在哪里，或者租在哪里，小孩的入学选择会更多呢？

广州中原研究发展部通过分析2012-2016年各区招生的外地户籍生源人数情况发现：

白云、花都、番禺区是外地户籍小学生最多的前三个区域，而番禺区的教育实力在近两年有很大提升，特别是师资力量的扩张方面非常积极。

南沙区不仅是近五年，外地户籍小学生增长最多的区域，更是2016年增长率最高的区域，外地户籍小学生增长率高达7%。南沙区的师资力量非常雄厚，名师资源占比高达55%，超过很多老牌中心区，在自贸区、国际航运中心等牵涉到广州十三五发展的核心战略的推动下，预测未来五年，南沙的投资建设力度将会继续加大，而其教育实力也将随之进一步提升。

越秀区作为最老牌的教育强区，虽然外地户籍学生占比较低，只有24.3%，但是越秀区近五年来招收外地户籍生源的力度并不小，2016年越秀区外地户籍生源15908人，比2012年增长了58%，比荔湾、海珠、天河、白云等其它中心区学校都要高，这对于本地户籍学生都比较稀缺的越秀区学位，着实难能可贵。因此即便是外地户籍，也有入读越秀区优质学校的机会。

8、趋势：未来五年广州教育格局将如何演变？

根据前面对新增学位布点的分析，对2012-2016年广州小学生在校规模、招生人数规的变化分析，以及对师资力量的趋势变化，广州中原研究发展部分析认为，自2016年开始，广州的教育格局已出现明显变革，教育朝外围发展的趋势已不可逆转，多个区域的教育实力，例如天河与老牌越秀的差距越来越小。

广州中原研究部分析认为，教育格局的演变，与经济发展的方向密切相关，以区域来分，以GDP总量排名第一、第二位的天河区、黄埔区（主要指萝岗），以广州土地供应、新建住宅供应的主力大户增城区，构建了广州“一路向东”的经济发展方向，拥有自贸区、国际航运中心等影响发展城市发展的核心战略的南沙区，都是近几年的教育重点发展区域，无论是在学校建设、学位供应布点方面均比其它区域有明显优势，预测未来五年，这四个区域的教育实力有望进阶一个新的阶梯，教育投资潜力较大。