抓住义乌来料加工机遇 带动企业转型
“平等乡的扶贫车间中,有五六家在做义乌来料加工,主要是箱包生产,我们将把平等乡打造成‘箱包之乡’。”对于未来产业的发展,戴宏利满怀期待。
戴宏利口中的义乌来料加工,是从义乌拿来商品订单和原材料,在伊川进行加工的产业形式。
8月30日上午,在伊川县平等乡王庄村义乌箱包来料加工扶贫车间里,工人们正在电动缝纫机前制作便携式旅行包。
今年7月,该车间负责人王进轩到义乌考察后,回来立马购买了机器设备,一个月后就开工生产义乌订单。如今正在加工箱包的这间厂房,以前生产的是耐火材料,去年因为环保验收不过关等原因停产后,王进轩就一直在寻找合适的项目。
早在今年4月,义乌市来料加工联合会与洛阳签署战略合作协议,将重点支持洛阳贫困地区来料加工业的发展。伊川县早早就看中这一时机,主动与义乌来料加工联合会对接项目。“义乌来料加工是短平快的项目,投入少、风险低,很适宜在伊川发展。”伊川县人民政府党组成员、副县级干部、负责义乌来料加工项目的张丽对此十分看好。
第一批义乌来料加工经纪人培训班开办时,伊川县组织了28个人前去培训,他们多数是经营着箱包、服饰、编织、制鞋企业的负责人,也有一部分是有空闲厂房的业主。对从事义乌来料加工的企业,伊川县还提供了数量不等的奖补资金。
在平等乡政府的推荐下,王进轩果断转行生产箱包,将空闲厂房改建成扶贫车间,解决了工厂出路问题,也带动了贫困老乡脱贫。目前工厂有50余个工人,其中13个贫困户,每人每月至少有1500元的收入。
如今,义乌来料加工已有15个项目在伊川县投入生产,还有12个项目正在洽谈中。义乌市来料加工联合会在伊川成立分会,并授予伊川“中国(义乌)打底裤加工基地”称号,为方便运输,专门开通了义乌至伊川的物流专车。到今年年底,义乌来料加工项目可至少带动3000名伊川人在家门口就业,可带来1亿元的加工收入。
引进义乌产业 打造义乌小商品加工基地
“义乌来料加工项目运营两个多月来,发展得比较快。我们不单单把它看做扶贫产业,也不满足于来料加工,还在逐步把义乌的一些产业引到伊川。”张丽说,一直以来,劳动密集型产业是伊川的短板,这也促使了伊川成为劳务输出大县。如今传统产业急需转型,空闲厂房也较多,义乌来料加工可谓是产业转移的一次机遇,“希望把一些加工业引进伊川之后,解决富余劳动力就业问题的同时,也吸引在外打工的能人回家建设伊川”。
洛阳市金显服装有限公司总经理任战锋就是返乡创业的伊川人,他经营的加工厂位于伊川县酒后镇扶贫产业园区内,3000平方米的标准化车间已经投入使用,今年7月中旬开始生产,最近工人们正在加工打底裤和箱包等义乌订单。
任战锋在外经商多年,一直从事家电销售和建筑行业,在酒后镇的动员下,任战锋回到家乡开办加工厂,从事义乌来料加工,带动了酒后镇酒后村及周边群众就业,并优先安排贫困户上岗,如今有20余个贫困乡邻在工厂打工。
今年30岁的贾友杭就是在此工作的贫困户之一,因为丈夫及公婆患病,家中生活拮据,为了照顾他们和年幼的孩子,她不能外出打工赚钱。家门口开办了这家加工厂后,她便来应聘上班,每月能有1000余元的收入,厂里对她也照顾有加,允许她带着两个孩子在厂里食堂吃饭,并给予她一些餐补,让她减轻了不少压力。
张丽说,在将伊川打造成义乌小商品加工基地的同时,伊川县还在着力打造一批义乌来料塑料制品加工基地、服装服饰加工之乡、休闲箱包加工之乡、手工编织加工之乡等,促进产业转型,带动更多群众就业。
探索农民专业合作社建设 创新多种帮扶模式
为达到集体经济增收、贫困户脱贫致富、农村产业发展和返乡农民工回流创业的目标,今年伊川县探索农民专业合作社建设,计划为56个贫困村和拥有40户以上贫困户的76个非贫困村每村安排50万元集体经济发展资金,并筛选返乡农民工创办混合所有制专业合作社。
伊川县绿嘉源种植农民专业合作社就是首批试点,位于伊川县平等乡的绿嘉源种植扶贫基地,集种植、养殖、观光旅游于一体,如今采用“公司+入股+农户”的合作模式,帮扶贫困户增收。
目前,绿嘉源合作社已经帮扶50余人稳定就业,其中20余人是贫困家庭劳动力,每月能有1500元收入。此外,该合作社还与13个贫困户签订了到户增收项目资金入股分红协议,两年返还本金加分红共12000元。
周会政介绍,农民专业合作社多数由返乡创业优秀人才发起成立,至少带动10户贫困户。合作社所在村集体和符合贷款条件的贫困户对合作社入股,并分别有一定的收益,在带动贫困户脱贫的同时,也增加了村集体的收入。目前,首批20个试点带贫农民专业合作社已初见成效。
经过这两年的探索,如今,新大牧业家庭农场、光伏扶贫项目、产业扶贫就业(帮扶)基地、义乌来料加工项目、农民专业合作社这5大特色主业,构成了伊川县“5+N”产业扶贫路径的主要产业。此外,伊川县通过到户增收项目资金、互助金贷款或小额贴息贷款扶持,创新了直接帮扶、托管帮扶、股份帮扶、社会帮扶等多种帮扶模式,发展特色种植、畜牧养殖、小型加工等N种产业,与5大特色主业互补,推进产业扶贫有力进行。
“发展这么多产业,最终目的是让有劳动能力的贫困户,每户不低于3个项目支撑,这样才能确保他们有稳定的增收渠道,实现脱贫。”周会政说,脱贫攻坚不仅仅是让贫困群众脱贫、贫困村摘帽,它是统领经济社会发展全局的工作,更是一项促使产业转移、提升基层组织建设、化解社会矛盾、建立诚信社会体系的工作。
一个个产业扶贫项目实施后,贫困户每户不低于3个项目支撑的目标能轻松完成,但周会政坦言,脱贫工作中还存在一些难点。
“在脱贫工作考核评价体系中,其中一个关键性指标就是群众满意度,不仅包括贫困群众的满意度,还有非贫困群众的满意度。”周会政说,如何使非贫困群众感受到脱贫工作带来的福利,使他们的满意度上升,是工作的重点和难点。今年在进行基础设施建设时,伊川县也考虑了非贫困村的基础设施建设项目,尤其是集中连片贫困区域的基础设施建设,并探索扶贫资金的综合利用,创新多种金融扶贫模式,让群众都感受到脱贫攻坚给日子带来的变化。(今报洛阳)
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