学生工情况调查：以“实习”之名 滥用学生劳动力

导语

作为世界最大的电子产业专业制造商，富士康早已成为中国出口导向型企业的榜样，成为中国经济发展模式的一个缩影。然而，2010年1月到8月接连发生的连环跳楼事件，促使全社会开始反思富士康的发展模式，媒体纷纷指出富士康的工厂制度是“军事化”、“非人性化”、“铁血管理”。针对社会各界的批评，富士康也采取了一系列改善措施，如加薪、减少加班时间、架设防护网、聘请心理专家、成立员工关爱中心、开通员工关爱热线、召开防自杀的“誓师大会”等等，试图挽回公众形象。这些举措引起了社会的广泛关注和一些好评，然而评价这些措施的效果，主要不在表面宣传和外部反应，更需考察这些措施对工人群体产生的实际效果，听取他们的感受和评价。

那么，富士康工厂管理的真面目到底如何？富士康采取的补救措施，是否有效地改善了工人的处境？针对以上问题，“两岸三地”高校调研组师生对富士康的管理制度进行了深入调查。此次调查涉及富士康工厂管理制度、工人生活空间、职业危害与工伤等方面内容，并形成了《两岸三地富士康调研总报告》[ 见潘毅、卢晖临、郭于华、沈原，《我在富士康》，知识产权出版社，2012年。]。调查发现，尽管富士康已经对部分管理方式进行了调整，但这些措施并没有真正改善工人的处境。

而且，在进入富士康调查新生代农民工工作与生活状况时，我们均发现，由学校组织集体前来富士康进行实习的学生工已经成为富士康在全国各地工厂中的一个庞大的劳动群体。富士康，这个电子产业中的“巨无霸”为何要如此大规模地使用学生这个群体作为其劳动力？学生工在工厂里的境况如何，与正式员工相比他们的待遇、工时、工作强度是否有所不同？他们对实习、学校、富士康的看法又是如何的呢？带着上述疑问，“两岸三地”高校调研组于2010年下半年至2011年上半年对富士康使用学生工的情况进行了深入调查。

调查发现，在富士康的深圳、昆山、太原、武汉、上海厂区，均存在大量非法使用职业技术学校学生工的情况。在某些车间，学生工使用率竟高达50%。富士康利用无须跟学生工签订正式劳动合同、无需为他们缴纳社保等法律漏洞，大规模使用学生工作为廉价劳动力。更为严重的是，富士康公然违背劳动法和其他相关法规，强迫学生工超时加班，强制未成年工加夜班，侵犯了这些学生的权利。同时，由于缺乏法律保障，在出现工伤时，学生工陷入企业、学校、政府“三不管”的困境之中。[ 此次关于富士康雇佣学生工的调查的实证资料来源为富士康深圳龙华、观澜，南京、昆山、武汉厂区。]

一、富士康使用学生工的基本情况

1、学生工规模

调研组发现，在富士康的深圳、昆山、太原、武汉厂区，均存在大量使用学生工的情况，在某些车间，学生工占车间工人总数的比例高达50%。如深圳龙华CMMSG事业群一个生产车间里2600人中有700-1000人为暑期学生工；一位流水线上检测手机功能的学生工说，她们车间共有1000多人，约有一半是学生工；在武汉厂区的问卷调查中，发现17%的工人为学生工；根据昆山厂区外中介所述，暑假期间进厂打工的学生实习工为10000人，而整个厂区的员工数为60000人。

下表为部分确知校名的学校输送学生进入富士康的情况，从中可以看到，暑期前来富士康“实习”的学生工数目庞大。

表1: 部分学校向富士康输送学生的情况
学校 数量 地点
濮阳创业培训中心 1000多名 深圳富士康，分三批进厂
河口连营职业技术学校 1000多名 深圳富士康，分两批进厂
重庆黔江区民族职业教育中心 约800名 深圳富士康
重庆涪陵创新学校 400多名 昆山富士康
洮河机电工程学校 100多名 昆山富士康
河南商务电子学校 100多名 深圳富士康
山东聊城市技工学校 72名 昆山富士康

由于无法采用严格的随机抽样调查方式，此次调查不能从本次问卷调查得出的学生工比例去准确推论富士康任何一个工厂的准确比例，但是富士康大量使用学生工已经成为一个不争的事实。

2、学校来源与专业方向

根据访谈以及富士康人力资源部门的员工介绍，来到富士康实习的学生基本都来自一些职业技术学校，有技校、中专，也有大专。我们在调查中所遇到的学生工大多是来自技校和中专的二年级或三年级学生，大多数是年龄在16到18岁之间的未成年人，这些学生大都是通过学校组织进入富士康的。暑期学生工主要来自于河南、安徽、湖北、四川省的中专院校。据人力资源部职员（人资）反映，其中也有小部分大专与本科生来实习，这些人成为富士康的后备军。

“工厂跟一些中专、大专的院校达成协议，暑假过了以后有些人可能会毕业，或者处在实践阶段的学生，他们可能会留下来。”
至于所学专业，调查结果中出现频率最多的是数控、激光、师范这些看似与工厂流水线上的工作毫无关联的专业。

3、实习时间

大多数学生工在富士康暑期实习2个月，也有相当一部分实习6-7个月，少数为1年，时间最长的学生工签订的合同长达2年。

4、劳动合同

对于是否签订过劳动合同以及合同签订时间，调研组发现受访学生回答不一。有些学生反映一进厂就与富士康签订了合同，有些则说进厂半年多才签订，还有学生明确表示没有与富士康签订过合同。

5、基本工资

绝大多数实习生底薪与正式员工一样，都是每月1200元。

6、加班时间及加班工资

调研组发现，关于加班及加班工资情况也有很多种说法，不同厂区、不同事业群的安排有所不同。大部分受访者反映大多数时候加班两小时，周末可以休息一天，加班工资与普工一样;少部分人反映与普工一样需要加班，但无加班工资，原因是学生工效率比较低，甚至还有主管说“你们没有创造利润，所以不能给加班费”;极少部分人反映由于未成年，不能安排加班;少部分人反映要上夜班，每三周倒一次班

然而据受访的人资介绍，暑期学生工与正式职工同工同酬，基本工资都是1200元，再加上加班费。加班与否主要是看所在事业群的繁忙程度，在加班问题上没有正式员工与学生工之分。

7、社会保险

几乎所有的学生工受访者都反映没有社会保险。生病后所有医药费必须自己承担。然而，受访的一位人力资源部职员却表示，虽然没有社保，但是公司会为他们购买雇主责任险，可以报销医药费（学生工生病后的实际遭遇见后文“劳动并受伤者”）。

8、小结

总体而言，富士康的学生工除了身份与正式工人不一样，在签订劳动合同与购买社会保险方面没有享有正式工人的待遇以外，在工作时长、工资和加班费、从事的工种、劳动环境等与正式普工完全一样。

对于年少的实习生与未成年工人，富士康也像普通工人一样对待，每月加班超过八十小时，并且实行日夜班轮换制度，每三周或每月换一次班。根据《广东省高等学校学生实习见习条例》第二十二条第五款规定:“学生周实习时间不得超过四十小时”，富士康这种强迫学生进行高强度、超时限劳动的行为，已经严重地违反了条例规定。

二、学生工:灵活、廉价、驯服的劳动力？

访谈员:工厂现在进了很多技校的学生，来三个月、半年的。你们认为厂方为什么要请学生，而不是像你们这样全职的

受访工人:像去年、前年，他（指厂方）都是这样招的。在暑期，都是招这样短期的。因为过年的时候，他就没事做了嘛，就用不了这么多人了。那时他们（学生工）合同到期，就都走了。如果没有学校这些人来的话，他可能也会找短期工。1、何谓“学生工”？

学生工，从字面意义理解，就是以学生的身份进入用人单位打工，在法律意义上可以称之为“实习生”。但是，学生工在实习期间，其身份是学生还是劳动者呢？学生工是否与法律意义上的“劳动者”享有一样的劳动权益和保障呢？

根据1995年原劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》（309号文）的规定，“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”。

而一些法律专业网站上对实习生的解释是“法律上区别是否实习的唯一标准就是学生的身份，即以学生身份到用人单位去的（包括假期的勤工俭学等），属于实习，不视为就业。实习期不受劳动法保护，一般来说（除了有特定法律意义的实习之外）在校学生在学校安排下或者利用课余时间到单位进行实习，因在此时还是全日制学生身份而不受劳动法调整和保护，他与用人单位建立的也不是劳动关系。由于学生不是劳动法调整的对象，学生和实习单位之间发生的争议不能作为劳动争议处理。如果出现工伤等问题，可通过民事纠纷的渠道解决。”

一方面是企业在面临订单多、任务急的生产旺季（每年的五月到十一月）急需大量具备一定素质的、便于管理的廉价劳动力，另一方面是法律没有赋予实习生群体与其他劳动者同等意义的劳动保障，“学生工”，作为中国“世界工厂”最为灵活、廉价和驯服的劳动力，成为了代工厂巨头富士康的法宝。富士康可以在劳动力最缺乏的生产旺季，通过与职业学校、中专、大专院校合作，获得来源稳定的高素质的年轻廉价劳动力，而到了生产淡季，富士康则可以根据生产需要灵活地让学校安排时间结束实习期，不费代价就把这批劳动力送回学校，无需像解雇劳动者那样支付经济补偿，也不需要为这批劳动力支付大笔社会保险的费用。

2、学生抑或劳工？

虽然这些学生是以实习的名义进入富士康工作，然而他们当中的绝大多数都被电脑随机地分在与自己专业毫不相关的流水线上，而非真正意义上的实习。

根据教育部有关规定，“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时；不得安排学生加班”，可是在富士康绝大多数学生都被安排加班2小时，一天工作10小时，还有超时加班的情况。这说明工厂实际上并没把他们当成实习生，而是按照正式工人的产量要求、工作强度、工作时长进行工作

《教育部办公厅关于应对企业技工荒进一步做好中等职业学校学生实习工作的通知》（2010年）（以下简称《通知》）规定:“不得安排学生在风险较大、非本专业对口行业或者其他不适宜学生的岗位顶岗实习，如从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度和酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所”。然而，在富士康的实习生当中，企业和学校并没有阻止学生在具有“放射性”、缺乏安全保障的工作环境下工作（后文将详述）；“专业不对口”更是比比皆是:学习工商管理的小玲被安排在流水线上做操控；学习数控的小辉被安排在苹果电脑的生产线上做手机外壳的加工；学汽修的小于被安排去给电脑风扇贴标签；学车床专业并热爱这一专业的小唐却被安排在流水线上生产苹果电脑的“开始”键。

不少学生抱怨说:

“被学校骗了啊。”

“我感觉我学的专业，就是白学了，没用上。”

“不管你学什么专业在这边都能上，跟学校学的东西没关系…… ”

“在富士康学不到什么技能，每天就是重复一两个简单的动作，像个机器人一样……”

这些足以证明，富士康是以“实习”之名，让这些学生行“打工”之实，在生产旺季，帮忙增加产量，提高企业利润；在生产淡季，学生工又不会增加企业成本；在出现用工荒时，他们能够及时填补人力缺失。富士康正是利用了法律上无须跟他们签正式劳动合同、无需为他们缴纳社保的漏洞，大量、廉价地使用学生工。

3、劳动并受伤着

根据教育部规定，实习生工作时间是8小时，不得安排实习生加班。但是，大部分学生工每天工作10小时，周末加班一天，累计一周加班20小时（即使是有加班工资，这也是违规的）。除了这种一般性加班之外，富士康还存在着变相加班的情况，也就是工人完不成一天的任务量时被要求“义务”加班。据刚满16周岁的安徽籍学生工小翠说，她所在的线工作都比较慢，工作做不完都堆在那里，下班都要比别人晚，但每天十小时工作时间之外的时间却不被计入加班，因而他们拿的工资是与其他产线一样的。另外，学生工们也被要求上夜班，这对于未成年学生为主体的实习生来说，是很不人道的。据小翠说，她们三周倒一次夜班，她上过一轮夜班后，感觉很不好，之后晚上都睡不着觉 。

以下是调研组访谈人员在富士康观澜园区与一名实习生的对话:

小玲:我的眼睛每天都不舒服。我每天都感觉腹痛恶心。而且我每天上下班都要带着一把刀。（苦笑）你看我的手。

调查人员:都是划痕啊!

小玲:是啊，都是刀划的。

调查人员:没有什么护具吗？

小玲:根本起不到作用啊。我的手还是这样。而且戴着手套反而会影响效率，我们每天的工作量都是很大的，戴了手套，会影响我的工作效率的。有时候忙起来，我甚至连上厕所、吃饭的时间都没有。

而在富士康的武汉厂区，一名受访实习生则对访谈人员说:

“我们线上干的是打蜡钉的活，女生都干不来。蜡钉枪有好几斤重，一天干下来肩也痛、胳膊也痛，手都抖个不停。就昨天一个人肩疼得都动不了了……”

深圳观澜园区的一名学生工说道:

“我从家里来到深圳时有140斤重，两个月的时间减了将近20斤……主要还是累，因为总是做着工作，肩膀总是酸痛……”

学生工遭遇的状况并非完全一样，视工种和岗位而变化，从诸多访谈中我们发现不少学生工的工作强度很大，有的甚至超过了他们身体的承受能力；个别工种甚至对学生们的身体造成了难以避免的危害。

至于是否进行岗前安全教育以及签订关于实习的三方协议，另外一位学生工小陈回忆道：

“那上面有一条写的有无对身体有害的，上面比如说有噪音、辐射什么的，那一栏是写有或者没有，它给我们直接杠掉了，等于说就是没有，但是我们工作中都有，我们那个车间里面好吵，每天吵得耳朵都受不了，而且有些工站就有辐射嘛，比如说那个焊锡啊。他们就没给我们机会选择，就让我们签。 ”

即使不能认定这是普遍现象，至少在一部分范围内，三方中的主体——学生，完全被迫“失声”了，企业、学校将他们强制性地安排进车间，甚至剥夺了他们的知情权。

通过对学生工的访谈，我们已经知道富士康并未给他们办理社会保险，但是富士康人资说，“尽管没有社保，公司会给学生工购买雇主责任险。如果学生工有生病、感冒看医生要报销，也是和正式员工一样”。富士康人力资源部门声称，如果学生工生了病，哪怕是需要动手术的大病，厂方也是可以给予报销的，不过需要学生工本人先垫付医药费。然而在实际的访谈中，调研组却了解到个别学生工在实习期间感冒生病了，因为没有社保卡，不能报销，要自己出钱。厂方并没有告知他们可以让他们报销医疗费用。

没有工伤保险、没有医疗保险，倘若学生工在实习期间受了工伤，也只能通过民事诉讼的方法向用人单位索取赔偿。而众所周知，民法对于被雇用者的保障远不及劳动法，而且追诉的程序也更为复杂和漫长。作为更应受保护的未成年学生，他们在以实习为名的劳动中甚至缺乏最基本的劳动保障，这也是调研组所发现的最为滑稽而且非常严重的问题之一。

三、实习怪相之富士康

1、实习怪相之一:老师当监工

调研组发现，通过学校安排到富士康实习的学生工多由老师带队。“老师”，在正常的理解中，应该是学校里指导学生学习知识与技能的人，也应该在实习过程中帮助学生处理遇到的各种困难。然而，通过调研访谈，我们却发现并非如此。

一位在深圳厂区从事人力资源的员工坦言，自从2010年6月以后（发生“十二连跳”后），深圳富士康已经不对外招工了，而是通过学校招工。他表示，学校会派驻厂老师过来，这些“老师”其实可能就是学校的一个班长，或者甚至只是一个比较核心的人物，或者是中介公司的人。老师主要负责学生的后勤和心理辅导工作，比如说学生每天要向他们报到，部分老师还要与学生见面，遇到问题了可以向他们反映。这听起来似乎没什么问题。然而，当调研组与更多的学生工接触时，从他们口中了解到“老师”的职能是这样的:

“老师在这里给学生辅导其实是怕一些学生擅自离职，给有情绪的学生做工作，劝他们留下来。”

——深圳龙华园区几名学生工

“实习老师就是防止我们提前离开的，要找他时找不到……”

——深圳观澜园区几名学生工

“我对（合同）内容不是很了解，学校老师让我们签的，如果自己想仔细看就仔细看，反正同学都签了我也就没细看就签了。合约（副本）在老师那，我们自己没有。”

——武汉厂区一名学生工

“我们学校过来的一个男孩子，喜欢上网，就在这边上网，连着两天不上班，被查出来……他一个人上网把学校的名誉搞黑了，单位就不要我们学校的人，说你们学校人不好，不要……所以我们就以别的校名进来的……”

——昆山厂区一名学生工

根据诸多类似的反馈，调研组了解到这些驻厂老师最主要的角色并非是专业实习指导，而是让学生们在生产岗位可以顺利地完成生产任务，不要闹情绪，不要聚众闹事，不要擅自离厂等等。在学校与企业的共生利益链中，老师扮演着替资方“监工”的角色。虽然调研组不确定这些监工老师的工资是从哪里出，但是很明显的是，老师可以从实习中获得补助或者提成，提成的多少一般是按人头算。而能否把学生管理好，让他们驯服于生产管理，驯服于日常管理则是老师们的首要任务。因为一旦学生工中有人滋扰生事、有人不服从生产安排，则会影响整个学校的名声，以后富士康就可能不跟这个学校继续“合作”了。

调研组在访谈期间也发现有个别例子表明学校或者实习老师在整个实习过程中是缺位的。在昆山厂区实习的来自重庆的学生小曹告诉调研人员，他在富士康实习期间，学校曾经派老师过来，但那个老师从来不与学生们联系，而学生们也基本不会找他。小曹在富士康工作不到半年就因为与人打架受伤入院，入院的第二天，他的主管就在车间内宣布他被开除了，而学校在整个过程中都不曾露面。

枯燥乏味的流水线工作、等级森严的车间管理结构以及家庭、朋友等社会支持网络的缺失对学生们的心理健康都造成了极大的伤害。而学校的代理人名为“带队老师”，实则却扮演着“工厂监工”的角色。他们未能在集体实习阶段，给学生们以学习实践、生活、心理等方面的正确指引，也从未能够与企业交涉维护学生合法权益，这确实为我国现代职业教育的一大病征。2、实习怪相之二:实习需交费

绝大多数受访学生工表示，他们在入学时已经给学校缴纳了不少学费，来富士康实习还要缴纳各种实习费用。在南京昆山厂区实习的重庆籍学生小梁说他们来富士康时交给学校800块作为路费。他们是坐火车硬座过来的，火车票也就200多块钱，小梁觉得学校黑了钱。同在昆山实习的小辉说，当时他在学校上了一年半的学，交了3000块的学费，之后，学校就把他们三四百名学生安排到富士康工作。来之前他们还给学校交了5600元钱，其中4000元是学费，1600元是所谓的安置费，来的时候自己付路费，回去的时候学校付路费。

如此高额的“实习费”，不知学校在联系实习事宜中的成本为多少，还是帮学生购买了何种实习保险？而在访谈中我们得知这些学生工是没有保险的。

此外，富士康的“新近学员费用交纳自行调查表”中，我们发现这样一条信息：“缴交金额超出公司规定上限，公司将协助学员一道责成领队老师将超出部分追回，保证您的权益”。在使用实习生方面，企业与职业学校本为利益同谋，现在，企业竟然站在实习生一边约制学校的行为，这也从一个侧面反映了职业学校在安排学生实习过程中牟利等违规行为的严重性。

这些都不得不让人怀疑学校究竟是教学机构还是牟利的劳动力中介组织。

3、实习怪相之三:拿着试卷到工厂举行考试

调研组发现一个更奇特的现象:有些学校为了使长时间的实习不影响“教学”，保证教学能够“顺利进行”、教学任务能够“顺利完成”，他们甚至把试卷拿到工厂给学生进行考试交差

受访者:前一阵学校还组织我们考试来着。
访谈人员:怎么组织啊？
受访者:有一个老师带着试卷给我们考试呗。可笑，我们连书都没有。那个老师帮我们带了一本书来，我们就抄抄那本书，就算考完了。

学校，究竟是以学业为重，还是以生产为重？在这奇特的学校与企业共生利益链之下，人们不难理解，一切都以利益为重，那些职业学校虽披着教育的皮，却在行不轨之事。学校不仅不履行教育职责，反而想方设法从学生身上谋利，并将他们置于不规范的生产环境中。4、分析：学校与企业——共生的利益链

2006年，教育部下发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（即16号文）。意见提出，高职院校要大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式。这一文件的核心是校企合作，工学结合。

这一文件对于企业来说，在实践企业社会责任的美好光环背后，有着更大的实际利益的吸引力——从此，企业有了长期稳定、“国家认可”的学生劳动力来源。除了旺季有劳动力帮忙干活，淡季无须承担过多成本之外，使用学生工使得企业近几年面对的“民工荒”问题得以缓解。

而对于绝大多数高等、中等职业教育学院来说，这一意见则为它们解决办学资金问题提供了新的门路。通过“工学结合”、培养综合性人才的模式，可以提升学校对于报读学生的吸引力，可以为学费的提高增加合理性，还可以有其他收益……

这对企业和学校都无异于“利好”消息，决定了双方的密切合作。

于是，工厂大胆地让实习生们干足干满10小时，打着为他们购买雇主责任险的幌子，尽可能降低用人成本。而学校则会寻找与学生所学专业毫不相干但效益很好的工厂进行实习合作，也会尽早开始安排低年级的学生实习，还会对工厂让实习生加班不闻不问，不惜违反教育部“职业学校与实习单位要共同遵守国家有关教育培训、劳动就业、生产安全和未成年人权益保护等方面的法律、法规和有关规定，妥善安排实习、生产和服务活动，保障学生的各项合法权益”的规定。

此外，学校和企业还有一个帮手——职业中介所。尽管教育部明确规定:“不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作”。可是事实上这一规定形同虚设。

在昆山富士康厂区外，一名中介工作人员向调研组介绍到:
“我有个朋友在山东一所技校当老师，我就和他们学校合作，我不收学生的钱的，但是老师好像收的，介绍他们去富士康工作，我从富士康拿钱，一个人30元。现在不是这样了，现在是直接收，中介费从求职人那里拿，也和学校合作，学校也给钱，按人头给，其实就是学生的钱。”
而另一位中介老板则更加直言不讳:

“这边中介公司的老板都与企业中的老总（人资部管理人员）有联系，企业老总先和中介老板说需要多少人，中介负责找人，中介费和老总对半分。如果想让自己的中介公司生意好一点的话，要向企业老总送礼，送几万到十几万甚至几十万的都有，因为这里面利润很大的……”
由此，一个由学校-企业-中介组成的利益链条形成。这个链条的每一个环节为了从处于末端的“学生工”身上获利，使用了各种不同的手段，因此出现了许多为公开的、正式的制度所不允许、甚至是匪夷所思的怪现象。

四、就富士康滥用学生劳动力的几点建议

组织学生到工厂第一线体验生产、巩固专业知识，是发展职业教育的必然趋势。然而，一些企业和职业学校打着实习的名义，以学生充当常规劳动力，甚至从中赚取人头费、中介费的行为，不仅是现代职业教育的一大病征，也是今天资本横行中国的一个新现象，这必将引起更大的社会问题。针对富士康等跨国大企业滥用学生劳动力这一问题，调研组呼吁有关部门高度重视企业滥用学生工问题，并且采取相应的措施制止这一行为。基于前文对问题的引述和分析，调研组提出以下几点建议:

1、富士康应立即停止滥用学生劳动力的行为

作为电子代工业的巨头，富士康从来不缺乏来自各大跨国电子品牌的订单。在订单大而多、客户下单急、生产任务灵活的情况下，学生工成为企业应付生产旺季而无须支付额外代价的最佳选择。而在使用这些学生劳动力的同时，富士康并没有为这些未来的职业技术人才提供必要的职业技能锻炼，而是简单随机地把他们分配到不同的生产流水线上，重复简单而枯燥的动作。不仅如此，富士康也没有为这些常规劳动力购买任何社会保险，使他们处于毫无保障甚至是存在着安全隐患的工作环境中。

调研组认为，富士康这种滥用学生劳动力的行为，远非它所宣称的给学生们提供勤工俭学的机会，或者是履行企业社会责任，而是仅仅为了满足其灵活和严苛的生产需求。调研组呼吁，富士康应切实履行社会责任，立即停止滥用学生工。调研组建议，富士康在接收职业学校学生实习时候，应遵守国家有关规定，本着双方自愿原则，提供专业对口的实习岗位，理论学习与生产实践相结合，并且为实习生提供必要的安全保障。

2、相关职能部门应规范学生实习相关制度与法规，规制企业使用实习生的行为

首先，相关职能部门应该加强对使用实习生企业的监管:
（1）清查并禁止企业以实习之名，迫使学生行打工之实，利用廉价劳动力，为企业增加利润的行为；
（2）监督企业执行“实习生工作不得超过8小时，不得加班，上夜班”的法规；
（3）监督企业认真落实《实习见习条例》，包括提供专业对口的实习岗位和恰当的指导；
（4）监督企业给实习生提供安全的实习环境以及基本保障。

其次，相关职能部门应该加强监管职业学校的实习管理:
（1）对借助实习之名牟取中介费、交通费、报名费等行为的学校予以严惩；
（2）监督学校落实学生实习责任险；
（3）督促实习老师完成对学生进行保护、指导和教育的职责；
（4）加强学生法律意识、自我保护意识；
（5）对学生实习时间长短的规定进行细化，以防止不法企业或学校盘剥学生从中获利。

作者：“两岸三地”高校调研

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