苏联解体前后，由于社会经济形势不断恶化，非法倒卖武器已不再是秘密。在阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦等地出现了许多"热点"，塔吉克斯坦还因此爆发了内战。在上述地区，为了各自的利益，不同政治派别、不同种族的居民经常发生流血冲突。
犯罪团伙在俄罗斯搞武器
1991年后，许多加盟共和国停止向当地驻军拨款，为保持部队的正常生活，一些指挥员只好出卖他们可以支配的军用物资。当地居民花一点钱就能将所谓"报废"的装甲车开回家去。
随着从东欧和独联体国家全面撤军以及部队的大量裁减，俄罗斯境内的军用仓库、保管基地达到了超饱和程度，根本无法接纳数以百万计的武器装备。许多撤回的武器装备只好露天存放在离居民点很近的临时仓库里，这就为犯罪分子提供了可乘之机。
苏联解体后，俄罗斯境内的局势也日趋紧张，武器装备丢失现象越来越严重。1992年1-8月间，为抢夺武器装备，犯罪分子曾作案621起。仅1992年上半年，俄军就丢失1.4万支步枪。内务部机关也有2300多支步枪被抢走。1994年上半年，犯罪分子从俄军看守的军用仓库和弹药库里偷走了4000多支手枪、自动步枪和机枪，17部导弹发射架和反坦克火箭筒。
《俄罗斯特种勤务部门白皮书》披露，据不完全统计，到1994年底，仅在俄罗斯境内活动的3000多个犯罪团伙和非法武装组织就拥有20余万件各种武器（不包括车臣）。由此可见，90年代初，独联体国家丢失武器装备的状况是何等严重。
车臣是俄罗斯联邦北高加索联邦管区下辖的一个共和国，地处于北高加索山区，西接印古什共和国和北奥塞梯共和国，西北与斯塔夫罗波尔边疆区接壤，东连达吉斯坦共和国，南部与格鲁吉亚分享一条很长的边界。
1991年10月27日，苏军退役少将杜达耶夫，伊奇克里亚车臣共和国前总统，车臣分离主义领袖，乘苏联混乱之机当上了车臣共和国总统。上任伊始，他就下定决心要让车臣从俄罗斯联邦独立出去。为实现这一目标，杜达耶夫决定组建非法武装。为搞到所需的武器装备，他便把目光盯上了驻车臣境内的俄军部队。
1992年3月31日，车臣议会发布了将境内驻军、武器和军事技术装备划归车臣所有的命令。此后，车臣人多次袭击军事目标，直接威胁车臣驻军及其家属的生命安全。在万不得已的情况下，俄高层被迫作出了撤出驻车臣首府。。
1992年6月6日，俄军撤出车臣，给杜达耶夫留下了相当可观的武器装备：两部"月亮"战术导弹发射架、51架作战和教练飞机、10套"箭-10"防空导弹、23门高射炮、7部"针"式便携式防空导弹、66辆装甲车、42辆T-62和T-72型坦克、153门火炮和迫击炮、约740枚反坦克导弹、6万支各种枪械、约1000颗"冰雹"火箭炮弹、2.4万颗D-30榴弹炮弹、27车皮子弹以及各种武器装备的零备件。
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