安徽阜南：副镇长滥用职权拆违 干警违规执法致人重伤

引言：行政机关在查处尚在建设过程中的违法建筑时，应当按照法律法规的相关规定，及时采取查封施工现场、扣押或登记保存建筑材料、施工机械(工具)等合理措施，以制止违法行为、防止危害扩大。并教育当事人自行纠正违法行为，必要时可以协助当事人拆除违法建筑。然而，阜南县王化镇在组织拆除违法建设的过程中，个别党员干部却违反廉洁自律、失职、滥用职权等问题。不知是当地政府领导无方，还是地方通病?

“阜南县王化镇副镇长席祖强使用催泪瓦斯拆违……”。

近日，阜南县王化镇群众来电称，王化镇副镇长席祖强滥用职权，指挥干警使用催泪瓦斯组织违建拆除时致人重伤。当地政府为其袒护，包庇。

接到当地群众的举后，本报记者于2016年10月17日对事件及有关人员进行调查采访。

村民违建房屋 政府以罚代管

10月17日下午，记者来到王化镇。看到一栋栋二至三层的小产权房在马路两侧的耕地上拔地而起。其中，有村民自建房，也有开发的小产权房。显得规划无章、简陋。

据了解，王化镇位于阜南县东南部，距县城15公里处，辖8个行政村，总人口3.5万人，耕地4万亩。

村民闫凤云告诉记者，2012年秋季，因收购粮食需要，她打算在自家宅基地上建房做仓库使用。随后她向时任村支书的陈维森提出申请，并向其交纳6000的土地占用费，后获准建房。2013年1月15日中午，时任王化镇副镇长席祖强酒后来到她家，依拆违为由，向她进行威胁和勒索。“为息事宁人，我拿出家里仅有的2000元钱交给席祖强，可能他是嫌钱少没有接受。临走时威胁到：如果不满足我的要求，后天我准时带人过来拆除房屋。”她说。

当记者问到：国家三令五申停止或叫停违建房屋的审批和建设。在王化镇，为何能够大张旗鼓的动工建设时。闫凤云表示，“时任村支书陈维森在当地很有势力，只要向他交钱和送礼，没有他办不成的事。”

她一再表示，大湖村的村民在耕地上能够顺利的违法建房，直到今天没人敢查敢问，这说明村民均已向村支书陈维森和镇政府某些领导，上交了不等的耕地占用费和好处费了。

副镇长滥用职权 公安违规执法

村民闫凤云表示，2013年1月17日下午，副镇长席祖强带着派出所干警郁春红和村支书陈维森等十多人一行，假借拆违之名强行闯入她家，并对其家人进行辱骂。她见状不妙，便上前与其理论。不容她说完，席祖强便叫嚣到：“我不听你说，现在就给你上刑”。说完，席祖强伸手拽住她老公张泽云的头发，并唆使派出所干警郁春红对其进行殴打，并使用催泪瓦斯对其眼部进行一阵猛喷。然后，他们多人对她和家人进行一顿毒打之后，便扬长而去。

“事后，我老公张泽云被送往阜南县人民医院，由于病情严重，后又送往合肥和上海等医院进行救治。”她说，“经诊断确诊为：我老公张泽云，右眼化学烧伤，右眼孔膜坏死，右眼溃殇，因右眼神经受损引发严重精神分裂症状，患者已失去自我控制能力。后经安徽省公安厅刑事科学技术鉴定为重伤。然而，阜南县公安局收到省公安厅的重伤鉴定报告后，采取消极态度，以各种理由搪塞，不予立案。”

业内人士告诉记者，公安人员在执行公务受到阻挠、威胁和其他人员的人身、财产安全受到威胁，以及鸣枪或者驱赶闹事人群仍不解散的情况下，可以使用适当的武器进行驱散，比如催泪瓦斯、气枪(发射的是塑胶弹，用辣椒面，胡椒面制作的枪弹，震爆弹)等。

“阜南县委县政府如此‘任性’，置国家的法律法规于不顾，袒护王化镇副镇长滥用职权拆违，和警员违规使用催泪瓦斯伤害村民事件，实在让人费解。”他说。

村民阻扰拆违 干警无奈违规

10月18日上午，记者来到阜南县王化镇。马书记告诉记者，13年1月17日，副镇长席祖强带队拆违。张泽云为阻扰拆违工作，便坐在拆违机械车里面不下来，考虑到他的人身安全。无奈之下，派出所干警郁春红就用辣椒水朝他脸部随意一喷。“事后，可能是张泽云不注意清洗，造成右眼有点毛病。”他说“事件出来后，他多次越级上访，我们也为此多次进京接访，为他出钱出力。为了他个人看病政府就花了40多万元。”

他表示，关于陈维森涉嫌受贿问题，经阜南县人民检察院反贪局初查并复查认为，陈维森两次收取闫凤云6000元建房手续费，案发前已退还。王化镇党委、政府证明“从未在会议和有关文件中委托村干部代收代缴耕地占用税”。故王化镇村干部陈维森收取群众建房费为代办建房手续，因未受镇政府委托，不属于履行职务行为，系个人之间的委托，根据《中华人民共和国刑法》相关之规定，陈维森的行为不构成受贿罪或贪污罪。” 他说。

他还表示，针对张泽云事件，经县纪委进行纪律审查， 王化镇在组织拆除违法建设的履职过程中，存在个别党员干部违反廉洁自律、失职、滥用职权问题。“经县纪委常委研究分别给王化镇原大湖村支部书记陈维森开除党籍处分;给陈曾海党内警告处分;王化镇副镇长席祖强党内严重警告、行政记大过处分;王化镇派出所所长任卫东、指导员韩晖行政警告处分。”并说，经县公安局研究给王化镇派出所民警郁春峰行政降级处分、辅警王松辞退处分。

临走时，他一再表示，关于张泽云的赔偿问题，建议他走司法程序，这样对大家都比较公平。“法院判多少，政府给多少。这样的话，在法律方面，我们个人不会承担任何责任，也不会为他这个事件犯错误。”

关于此事的有关进展，记者将继续予以关注。