“黑户”不再有！内蒙古实施“暖心”户籍政策

“黑户”不再有！内蒙古实施“暖心”户籍政策

　　近日，自治区人民政府办公厅印发实施意见，为9类无户人口解决户口问题，实现我区公民户口和身份号码准确性、唯一性、权威性目标。一不符合计划生育政策的无户口人员　　政策外生育、非婚生育的我区无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构(列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的司法鉴定机构，下同)出具的亲子鉴定证明。二未办理《出生医学证明》的无户口人员　　在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地旗县级卫生计生行政部门委托的机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。无法申领到《出生医学证明》的，本人或者其监护人提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，经公安机关调查核实后，办理常住户口登记。三未办理收养手续的事实收养无户口人员　　未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。四被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员　　被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。五农村牧区因婚嫁被注销原籍户口的人员　　农村牧区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。六因历史原因形成的无户口人员　　本地因长期外出户口被注销、漏登等历史原因形成的无户口人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销(漏登)地恢复常住户口登记。有原始户口登记资料的，凭原始户口登记资料等材料申请办理常住户口登记；没有原始户口登记资料的，凭本人或其监护人书面申请、嘎查村(居)委会关于现居住状况的证明、公安机关调查核实材料等办理常住户口登记。七户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员　　户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。八我区居民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员　　我区居民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我区居民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。九其他无户口人员　　其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。内蒙古等30个省份取消农业户口　　2014年，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，并要求各地根据意见要求，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施。据不完全统计，截至目前，包括内蒙古在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案。
取消户口性质区分　　在国务院发布的《意见》中，关于建立城乡统一的户口登记制度备受关注。《意见》明确指出，要取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。　　梳理各地出台的方案可以看出，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
放开落户限制的地区范围扩大　　与城乡统一户口等级制度同样受到极大关注的，还有各城市的落户条件。在国务院出台的《意见》中，对不同规模的城市提出不同要求。《意见》指出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。其他暖心政策
农牧民在城市合法稳定就业即可申请落户　　内蒙古自治区政府办公厅近日印发实施意见，以进一步调整户口迁移政策，加快户籍制度改革。实施意见明确，农牧民在城市合法稳定就业即可申请落户。　　合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商执照等，各地区可结合实际具体合理确定。
除呼包外全面放开落户限制　　为进一步推进户籍制度和相关配套制度改革，推进农牧业转移人口市民化，近日，内蒙古自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。除呼和浩特市、包头市市区外，在内蒙古其他城市、建制镇(包括呼和浩特市、包头市所辖行政区域内建制镇)有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
呼、包租房者工作稳定且有社保，可申请落户　　在呼和浩特市、包头市市区有合法稳定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。在呼和浩特市、包头市市区租赁合法稳定住所并合法稳定就业，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定就业范围、年限以及参加社会保险的限定年限由市人民政府合理确定，但对参加城镇社会保险限定年限的要求不得超过5年。
大专以上毕业生在就业城镇落户，不受住所限制　　落实优先解决存量的要求，优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。党政机关、事业单位、国有企业、社会团体工作人员或者由组织、人事部门批准调入的工作人员，可以在就业地城市、建制镇申请登记常住户口，不受住所的限制。大专以上毕业生、企业需要的技术工人、留学回国人员等在就(创)业地城市、建制镇申请登记常住户口，不受住所的限制。合理设立集体户口，方便符合落户条件但无法在实际居住地址登记户口的人员落户。
持居住证，享与当地户籍人口同等基本公共服务　　居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。各地区要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。
完善产权制度，保障农牧业转移人口原有合法权益　　不得以退出土地(耕地、草场、林地)承包经营权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权作为农牧民进城落户的条件。不得以生态移民、扶贫移民、土地集中整治、土地集中流转等名义强迫农牧民落户城镇。切实保障落户城镇农牧民的集体经济组织成员相应权利。　　保障农牧业转移人口及其他常住人口随迁子女平等接受教育的权利;促进农牧业转移人口及其他常住人口就业创业;为农牧业转移人口及其他常住人口提供基本医疗卫生计生服务;保障农牧业转移人口基本住房需求。
放宽投靠类落户条件　　具有设区市市区、县级市市区、旗县政府驻地镇及其他建制镇镇区户籍的人员，其共同居住生活的配偶、子女、孙子女(外孙子女)和夫妻双方父母，可以申请投靠落户，不受投靠人员年龄、婚否、参加城镇社会保险和住房面积等其他条件的限制。

（来源：内蒙古日报）