出台《意见》支持长宁区建设上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区

长宁区一直都是创新创业企业发展的沃土，在38平方公里的范围内，先后培育出携程、大众点评、易果、格瓦拉等“互联网+生活性服务业”龙头企业，聚集了春秋航空、东方航空等航空服务业优秀企业，也不断涌现出一些时尚创意的引领企业。

为贯彻落实“互联网＋”国家战略，加快本市建设具有全球影响力科技创新中心，日前，上海市工商局出台《关于支持长宁区加快推进上海市“互联网＋生活性服务业”创新试验区、上海虹桥航空服务业创新试验区、上海虹桥时尚创意产业集聚区建设的若干意见》，积极推进上海市“互联网＋生活性服务业”创新试验区、上海虹桥航空服务业创新试验区、上海虹桥时尚创意产业集聚区建设，加快互联网＋生活性服务业、航空服务业、时尚创意产业企业在长宁区集聚。

支持长宁区加速推进互联网向衣食住行等民生领域渗透，航空服务业向产业类、功能性项目拓展，时尚创意产业向集群化发展，重点发展互联网＋商贸服务业、健康服务业、养老服务业、家庭服务业、文化服务业、旅游服务业、体育服务业等生活性服务业，以航空研发设计、通用航空、航空延伸服务为主的航空服务业以及以服饰时尚创意、舞蹈演绎、时尚媒体、创意展示交流为主的时尚创意产业。支持企业将“互联网＋生活性服务业细分行业”、“航空＋细分行业”、“时尚创意”、“创意媒体”、“创意展示”等作为企业名称中的行业表述。允许互联网＋生活性服务业企业、航空服务业、时尚创意产业企业自主选择和填报经营范围，进一步提升企业市场竞争力。

放宽互联网＋生活性服务业、航空服务业、时尚创意产业企业住所登记条件。支持长宁研究探索对内资的互联网＋生活性服务业企业试行“一照多址”登记制度。扩大“一址多照”适用范围，允许有关联关系的多个企业在同一地址的非居住用房注册登记，进一步释放场地登记资源。拓宽集中登记地范围，允许企业在律师事务所提供并经确认备案的场地进行集中登记。简化入驻集中登记地企业的经营场所证明文件，一般情况下仅需提交集中登记地管理单位与入驻企业签订的租赁合同作为场地使用证明。推动培育一批互联网＋生活性服务业综合示范基地，促进航空服务业在虹桥临空经济园区和虹桥机场东片区及时尚创意产业在虹桥路延安路文化带的集聚。

支持拓宽长宁区中外合资、中外合作企业中方投资者的范围，在外资并购的基础上探索允许境内自然人同外国投资者共同成立鼓励类、允许类中外合资、中外合作企业。鼓励外国投资者在互联网＋生活性服务业的细分领域进行投资乃至控股，允许外商以独资形式从事航空运输销售代理业务。

推进长宁区提高行政许可事项的透明度和可预期性，借鉴“证照分离”试点先进经验，支持推进一批互联网＋生活性服务业领域的行政审批事项改为备案，降低互联网教育、医疗、保健品、废旧物资回收等的行业准入门槛，构建有利于企业加快发展的市场准入模式。

推动长宁区企业准入“单一窗口”服务模式的拓展和延伸，实行营业执照核发、数字证书办理、刻制公章及外商投资企业设立审批的“一窗收件、一口发证照”。支持长宁区企业准入“单一窗口”受理平台建设，以信息化手段为支撑，通过“企业事中事后综合监管平台”与“单一窗口”受理平台的数据共享，做到受理平台的登记数据与综合监管平台产生的监管数据双向实时推送，推进“双告知”工作，实现部门证照信息共享，实现部门监管衔接。推动长宁区网上政务大厅的建设，实现以电子营业执照为支撑的企业登记网上申报及网上预约，进一步推进企业注册登记便利化。

支持互联网＋生活性服务业、航空服务业和时尚创意产业企业的商标培育和运作，鼓励具有一定影响力和较强竞争力的商标积极创评“上海市著名商标”。不断推动企业提高商标自我管理和保护水平，增强企业维权意识和解决商标纠纷的能力。支持高知名度企业申请驰名商标的认定和保护。

支持上海市法人信息共享与应用系统（“市法人库”）在区市场监管局落地，通过构建集信息查询、协同监管、联合惩戒、社会监督、决策分析等功能于一体的企业事中事后综合监管平台，进一步做好企业信息公示工作，推进“双随机”综合执法，建立信息互联共享和联合惩戒机制，加强监管分析监测研判，防范化解风险，从而增强监管合力，提升综合监管水平。

指导企业设立消费者权益保护联络点，建立完善消费者投诉处理机制，开通消费者投诉“绿色通道”，落实首问责任和赔偿先付、“网购商品七日无理由退货”制度。鼓励企业采取技术手段或者其他措施，保护消费者的个人信息安全。引导第三方网络交易平台经营者加强对平台销售商品或者提供服务经营者的管理，健全完善商品质量管控制度和措施，督促经营者提升商品和服务质量，及时制止消费侵权行为。

以服务发展和规范管理为宗旨，支持长宁区向国家工商总局申报“网络交易管理创新试点”，进一步促进管理制度创新和管理方式创新，不断推进电子商务产业健康有序发展。重点围绕“互联网＋生活性服务业”等新兴产业，以监管与技术融合为抓手，运用大数据技术，探索构建政企合作、信息互动、社会共治的网络交易管理新模式。结合“企业事中事后综合监管平台”建设，坚持事前规范指导和事中事后监管相结合，坚持线上线下一体化监管，坚持信用监管，营造公平有序、诚实可信的网络交易市场环境。

支持长宁区利用市工商局信息化系统，充分挖掘互联网＋生活性服务业、航空服务业、时尚创意产业企业登记监管的大数据资源，加强对企业长期跟踪，了解企业的成长情况，从数量、经济规模、发展状况、活跃度等方面开展专题分析，研判行业、产业发展趋势，形成调研分析报告，为政府决策提供参考。

在虹桥机场东片区内注册的企业适用本意见。