百度外卖外包公司涉劳资纠纷 外卖员诉用工不规范

（原标题：百度外卖外包公司涉劳资纠纷 外卖员诉用工不规范）

每到年底，清欠工资就成了劳动监察部门的一项重要工作。从往年情况看，建筑工地和制造业企业，往往是拖欠工资的重灾区。相比之下，互联网企业作 为一种新兴业态，给人一副“不差钱”的样子。然而，在宁波市劳动监察支队近日受理的劳资纠纷案件里，首次遇到一起因互联网兴起的外卖平台欠薪投诉。宁波市 劳动监察支队监察一科科长胡铮奇介绍，在上个月，有200多名外卖员投诉百度外卖的一个外包企业-上海云商物流有限公司拖欠工资，“总共涉及236人，工 资将近200多万。一个半月的工资，主要是公司没有按照承诺发4200保底工资，所以产生纠纷。”

记者了解到，百度外卖的送餐服务采用外包形式，即第三方托管。上海云商物流有限公司负责百度外卖在宁波地区的送餐服务，尽管送餐员送的是客户在 百度外卖平台上下的单子，但他们并不直接和百度外卖发生关系，而是归云商物流有限公司管理。宁波地区区域经理汪成表示：“本来有底薪，因为那时候没有订 单。10月份跟他们说没有底薪，没干几天，又通知说有底薪，让他们留下来。到11月份，马上发10月份工资了，开会跟我们说没底薪。骑士们肯定不干。”

原来，外卖员就是汪成口中的骑士，在9月份之前，有保底底薪4200元。但从10月份开始，尽管云商物流口头上承诺继续保持底薪，但却实际没有 发放到位。如果没有底薪，外卖员一个月能挣多少钱？汪成告诉记者，外卖员每送一单，赚7块钱，“最少1000多块钱，没有底薪人家都走了。”

网络搜索外卖员问题，记者发现：工作辛苦、存在安全隐患、劳动权益得不到保障，是外卖员普遍面临的问题。外卖员张立冬反映说，外卖平台用工不规 范问题尤其突出。以劳动合同为例，尽管他在合同上签字，但直到他辞职不干了也没见到过合同，更别说五险一金，“我们签劳动合同，应该我们一份他们一份，但 是只有它那里有，我们没有。而且我们要劳动合同它也不给。它有一联写自动放弃五险一金。我们不懂就签了。工资也不稳定，今天给你一个感觉很满意的工资，过 两个月就给你降下来。”

上个月初，在和上海云商物流有限公司协商无果后，张立冬等200多名外卖员一起投诉到宁波市劳动监察支队。由于涉案企业注册地在上海，宁波市劳 动监察支队通过上海劳动监察部门多次协调，最终在12月23号前，帮大部分外卖员要到了工资。虽然此次欠薪事件只是互联网企业中的个案，但宁波市劳动监察 支队负责人却敏锐地意识到，面对互联网新兴业态的迅猛发展，监管严重滞后，“互联网送餐到底归哪个行业部门监管不是很明确。从食品安全讲应该有部门管，流 通领域谁监管，不清楚。”

食药监、商务委、市场监管局、邮政局等，看似都对这个新业态负有监管责任，但真正的行业主管部门应该是谁，这个问题连百度物流宁波地区负责人也搞不清楚，“行业主管部门，我也不清楚。我们属于物流，单邮政局好像也不能管我们。”

这起劳资纠纷案虽是个案，但却折射出互联网外卖平台在发展过程中存在的问题，在宁波市劳动监察支队负责人看来，如果能明确行政主管部门，对企业 进行事前预防和事中监管，事后的劳资纠纷问题，就可能被避免。网络外卖平台主管部门究竟是谁？餐饮界资深人士、宁波市食品药品市民监督员朱海峰认为，外卖 平台责无旁贷，“外卖肯定外面有公司，肯定有监管责任。对于消费者或者商家而言，百度也好美团也好，他只认这个平台，最终肯定是他们来承担责任。”

针对互联网行业流动性大的特点，再出现类似的劳资纠纷，该如何处理？有无劳动合同，是否会影响最终的处理结果？北京广衡律师事务所赵三平律师分 析：“本质上讲，他们之间不管有没有签劳动合同，如果出现劳动关系问题，可以去所工作公司的注册地，劳动部门、监察部门投诉，和普通劳动纠纷处理方式一 样。”（记者曹美丽）