商务部称将指导中兴联想应诉337调查

（原标题：商务部称将指导中兴联想应诉337调查）

曾为多家中国公司提供海外服务的郝俊波律师表示，美国国际贸易委员会决定展开337调查，说明他们初步认可了新加坡创新有限公司的投诉内容：

郝俊波：现在337主要就是针对侵犯他们知识产权的商品的一个调查，那从这个时间来看的话呢，应该是3月份他们就向美国的这个机关反映了这个问题，前期肯定有些交流，比如说要求去反映问题的这个新加坡的美国公司补充资料啊，或者提交一些证据啊什么的。从现在来看呢，这个美国应该是初步认为可能性比较大，所以展开调查了。

据了解，“337调查”得名于《1930年美国关税法》第337条款。根据这个条款，美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的控告，也可开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。

有统计显示，从2007年到2015年3月，美国共发起337调查362起，其中，涉华案件多达152起，占比42.0%。新华社更是在2015年底的报道中称，“中国已经连续13年成为337调查最多的国家”。

商务部研究院副院长邢厚媛分析认为，这意味着美方对于中国企业成长、发展和竞争力提升更加关注：

邢厚媛：首先它反映了美方对于中美贸易，就是我们讲的货物贸易，包括技术贸易、知识产权贸易方面对中国的迅速崛起，特别是中美贸易之间中方持有的顺差的那一部分的高度关注。毕竟中国现在是世界第一贸易大国，在全球贸易下行的趋势下中国的国际贸易市场份额还有显著提升。所以在这一点上，美国考虑中国的竞争力越来越强，美国加重了对中国企业的337调查主要还是美国方的一些特殊关注吧，对中国企业的成长、发展以及他们竞争力的增强给予了特殊的关照。

一位不愿透露姓名的业内人士说，他们公司已经多次打过这种官司，胜诉都有3、4次了：

业内人士：就是这些走向海外的企业吧，很多都有被所谓的337调查。我们胜诉了可能有个3、4次。这个调查年都有，而且每年都有很多，不光对中国企业，对很多海外的企业，就是非美国的企业也都有，美国主要为了保证自己的市场份额嘛，这事一个竞争手段和一个贸易壁垒嘛。

不过，并非所有的公司都有兴趣打这种官司，郝是波律师说，这种官司的成本很高，很多人更愿意“搭便车”：

郝俊波：因为你必须得找美国当地的知识产权律师了，费用肯定会更高一些，如果是这种诉讼赢了，他的回报应该也是更高。有搭便车的情况，可能是同类的一种情况，如果是赢了不仅是你自己收益，其他人也能搭便车，所以说在这种情况下有的不是很积极，不是很愿意出头来花这个钱打这个官司。

有分析指出，国内的企业近年来不断向海外市场拓展，在输出资本、技术、人才、产品时，也在世界各地开设工厂。同时，各种针对中国企业的调查也时常出现，其中多为涉外知识产权纠纷。

此前，国内企业选择了与上世纪70年代的日本企业相似的做法，对于类似于337这样的调查置之不理，结果很多公司的产品退出了美国市场。近年来国内企业也纷纷开始应诉，但难度很大。据了解，中国企业涉外知识产权纠纷败诉率远高于世界平均值。

还有专家指出，很多国内企业还没有适应新的游戏规则，这个新的游戏规则，是由法律体系非常完善的美国所主导，他们的想法是从知识经济中“榨取油水”。商务部研究院副院长邢厚媛表示，商务部一定会帮助中国企业积极应对类似337调查这样的国际诉讼：

邢厚媛：本身我很关注案件的进展和走向，我本人觉得肯定是有违背世界贸易组织关于自由贸易的原则，也违背了美国一向对外所宣称的倡导贸易自由化和便利化的原则。基于这样的一个判断，这次的案件呢对中国企业，特别是我们认为属于大的战略性产业的龙头企业采取的措施应该说是危害极大的。个人认为商务部一定会指导这些企业采取积极的措施进行应对的。