多家机票代理商向《每日经济新闻》记者证实，确实已收到了该通知。据了解，上述通知规定，代理人不得在网络平台发布低于国航官网票价2%的机票，否则将被罚高额违约金。这意味着机票代理行业的日子将更不好过，一轮大洗牌已然开启。
记者从国航内部人士处获悉，国航目前的机票直销比例在27%左右，预计到2017年其直销比例将达到50%。“从去年开始，三大航就在逐步取消对机票代理的佣金返点，扩大直销能让大型航企的成本每年降低数亿元。”
不过国航华北营销中心未向记者作出回应。
重金罚款限制“低价票”
“我们在9月11日已接到了上述通知，现在已停止向携程、去哪等网络平台发放低于国航官网票价的国际航班机票了。”一位从事机票代理的客户经理表示，9月15日起，国航将对违规代理人开出重金罚款，甚至取消代理商的代理资格。
据了解，《通知》包括五项关于网络平台的销售规定和七条处罚标准。网络平台销售规定包括，在网络平台上销售的客票价格，必须按照国航相应舱位发布的价格进行展示；网络平台不得以非国航认可的产品展示方式将保险、优惠券、接送机等附加收费产品与国航机票进行强制捆绑销售；不得将国航给予的后返奖励，以直减票价的形式，放到网络平台的前端向旅客展示等。
对于在网络平台上发布的运价低于国航官网票价的2%的代理人，《通知》表示将按照其运价与国航官网运价98%的差价的5倍收取违约金，票价为含税机票价格。对于在网络平台上强制捆绑销售保险、积分、车接送等非航产品的代理人，按每个航段收取1000元违约金。
民航研究者林智杰表示，上述新规都是航企为了实现“提直降代”的具体步骤。而航企提升机票直销、降低分销的动机包括：国资委对国航、南航、东航三大国企下了“提直降代”的硬指标；航空公司向分销商支付的机票代理费不菲，2014年仅国航就付出销售代理以及系统使用费40亿元，分销转直销能大大节省航企营业成本。此外，“互联网+”的技术手段日益完善，也让航空公司实现官网直销的客观环境成熟了。“航企看起来很光鲜，其实日子并不好过。”上述国航内部人士称，由于燃油占成本比例大，去年以来油价暴跌，使得航空公司今年上半年盈利普遍翻番。但这并不能反映航企真实的经营水平，控制自身运营成本，才是硬道理。
国航发布的2015年上半年财报显示，上半年国航销售费用为33.25亿元，比去年同期减少2.72亿元。
代理行业重新洗牌
“明显感到机票代理行业越来越难做了，卖一张1000元的票利润是20、30元。”上述从事机票代理的客户经理对记者表示，过去每售出一张机票航空公司会给予3%的补贴，而从去年下半年开始，国内多家大型航企开始逐步调低代理佣金，从3%降到2%、再到1%，目前多数航空公司的国内机票代理业务已走进了“零佣金”时代。
一位国内大型机票代理公司负责人介绍，目前多数航空公司还对大型代理保留“售后返现”的制度，即代理必须完成航空公司规定的一年销售任务，才能获得航空公司的奖励。
不过，对于此前没有售后返现、仅依靠航空公司售票返点的中小代理而言，则面临着倒闭。“中小代理的业务到大代理这来了，大代理的总体销量在提升，利润在降低，整个机票代理市场已经开始洗牌了。”
多位业内人士表示，航企的这一做法对整顿不规范的售票市场是有好处的。“票价低于航空公司成本价的代理商、网络平台商往往会在其他方面做手脚，比如明明航空公司规定退票不收钱，它却要收取40%的退票手续费用。”
上述国航内部人士认为，航企“提直降代”的行为并不是为了取消代理行业。很多客户在购票的时候不会点开每个航空公司的APP进行逐一比价，集纳式的第三方平台仍有存在价值。但航空公司通过提升直销比例，能掌握客户出行习惯、消费习惯等重要的大数据资源，为以后发展后续增值服务提供了可能。
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王晓易_NE0011
