付炳锋：汽车行业转型中的普遍焦虑或导致发展危机|新能源汽车|汽车产业|新能源汽车产业|电动汽车|电动化

分享至

网易汽车7月12日报道 2024年7月11-13日，2024中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛以“引领新变革，共赢新未来”为主题，由“闭门峰会、大会论坛、10多场主题论坛、9场重磅发布、主题参观活动”等多场会议和若干配套活动构成，各场会议围绕汽车行业热点重点话题，探索方向，引领未来。

在7月12日上午举办的“大会论坛”上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋发表演讲。他表示，在汽车产业快速发展过程中，暴露出了一些难点、短板和挑战。传统企业既要进行油车的节能改造，又要发展新能源汽车，企业双线作战，当前经营压力持续加大，行业上下倍感焦虑；新一轮贸易保护主义抬头，一些国家和地区将贸易问题政治化、工具化，试图割裂全球汽车市场，这些都成为行业所面临的新问题，需要共同解决。

具体来看，逆全球化和新一轮贸易保护主义制约了智能网联新能源汽车全球普及。近年来，美国和欧盟针对中国新能源汽车采取了加征关税、反补贴调查等歧视性政策，人为设置障碍，阻碍了中国新能源汽车全球化发展。7月4日，欧盟委员会发布初裁公告，对中国电动汽车征收临时反补贴关税，高额关税完全阻断了市场。7月5日，中国汽车工业协会公开呼吁：加强磋商交流，纠正欧盟委员会的错误行为。征收高额关税并不能提高欧盟产业竞争力，只会导致贸易冲突升级，双方都将遭受经济损失，给中欧汽车产业合作蒙上阴影。

同时，新能源汽车全球化普及困难和阻力不断显化。为应对气候变化、推动经济社会绿色低碳发展，各国都制定了发展新能源汽车的战略目标。但是，不同国家和地区在实际执行过程中面临诸多问题和挑战，传统优势车企电动化策略趋于保守，在一定程度上延缓了本地区电动化发展进程，导致全球新能源汽车发展不平衡，整体普及程度不高。发展中国家虽然基础薄弱，起步较晚，缺乏研发能力，但这些国家都在寻求适合自己的发展路径，中国成为他们欣赏和关注的目标，积极寻求贸易投资合作。

此外，转型中的行业普遍焦虑影响可持续健康发展。中国在汽车产业转型中取得了成就，也碰到了前所未有的困难，引起了一些发展中的普遍焦虑，甚至导致发展危机，这是产业发展过程中面临的考验。在行业发展遇到的每个困难时期，政府部门都做出了积极的战略指引和政策推动，帮助行业、企业持续发展。我们相信在有为政府的指导和支持下，汽车行业一定能克服当前困难。

汽车行业是充分竞争的产业，产品和品牌是企业竞争的核心。虽然传统车企和新势力企业，合资品牌与自主品牌有着各自不同的发展路径和经营战略，但是，中国超大规模汽车市场容得下不同风格的企业和产品存在。智能网联新能源汽车产业是企业转型发展过程中的新赛道，企业在竞争中要尊重产业发展规律，加大科技研发投入，持续提供高质量产品和服务；要弘扬优秀企业家精神，守正创新、维护消费者权益，促进行业可持续健康发展。

虽然逆全球化和新一轮贸易保护主义阻碍了新能源汽车产业全球化合作，延缓了电动化的进程。但是，我们也应该看到，应对气候变化，绿色发展是全球共识，电动化终将是汽车产业发展方向，全球化是大趋势，不可逆转。

以下内容为现场演讲实录：

尊敬的苗圩主任、辛国斌副部长、徐念沙会长、竺延风先生、鲁迪尔先生，上海市政府领导，各企业领导、各位嘉宾，媒体朋友们：

大家上午好！

在汽车行业转型发展的重要时点，我们齐聚上海，分享中国智能网联新能源汽车产业发展成就，探求全球汽车产业发展未来。今天，我演讲的主题是：“引领新变革共赢新未来——共同打造全球化新格局”。

2014年5月24日，习近平总书记考察上汽集团时指出：“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。总书记的重要指示，坚定了发展新能源汽车信心，为行业发展指明了方向。中国新能源汽车从无到有、由小到大，把先发优势转化成产业领先优势，并带动了智能网联新能源汽车全球化发展。

一、发展新能源汽车是全球共识，电动化、智能化给全球汽车产业带来了革命性变革，中国付出艰苦努力，为全球汽车行业转型做出巨大贡献

1.中国新能源汽车已经形成规模化市场。早在2001年，国家“863”计划就设立了电动汽车重大专项，中国政府率先制订了新能源汽车产业发展战略，随后推出了一系列促进新能源汽车市场化发展的政策措施，推动了新能源汽车发展，产销量连续9年位居全球首位，2023年实现销售950万辆、全球占比超过60%。今年上半年延续了良好的发展态势，销量达到494.4万辆，同比增长32%，市场占有率达到35.2%，预计全年有望达到1150万辆。

2.技术创新发挥巨大牵引作用，中国成为全球新能源汽车竞争主战场。广大车企和零部件企业敢于尝试，勇于创新，推动了新能源汽车技术进步和产品迭代。动力电池研发和产业化应用全球领先，插混专用高效发动机、变速箱和集成式增程器全面进入市场，技术水平、节能效率全球领先。中国消费者对新能源汽车接受度高，促进了市场化快速普及，也吸引了各国车企在中国投放新能源汽车产品，中国成为全球新能源汽车竞争的主战场。

3.智能化发展迅速，中国成为智能网联汽车创新热土。全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，推动了智能网联和新能源汽车有机融合，同时也加速了智能网联技术在传统汽车上的普及应用。L2级自动驾驶在新能源汽车配置率达到56.2%，车路云一体化应用试点加速落地，无人驾驶车辆进入商业化试点运营。中国成为智能网联汽车发展创新热土，软件开发应用日新月异，芯片、传感等硬件系统全面发展，在应用领域开发形成巨大的创新洪流。

4.产业体系完整，供应链成本优势惠及全球。在“三纵三横”技术路线指导下，我国建立了完整的智能网联新能源汽车产业体系。纯电动专用平台广泛市场化应用，动力电池产业链齐，“三电”均形成了规模优势和成本优势，在满足国内市场需求的同时，也融入全球供应链体系。

5.基础设施建设完善。我国已建成世界上数量最多、辐射面最广、服务车辆最全的充电基础设施体系，是支撑中国新能源汽车发展的巨大优势。一、二线城市的充电焦虑基本得到缓解，低线城市及乡村地区充电基础设建设正在稳步推进。截至今年6月，全国充电桩累计数量为1024.3万台，同比增加54%，换电站保有量达到3772座，充电基础设施建设适度超前基本满足新能源汽车的发展进程，将成为全球可以借鉴的经验。

完备的顶层设计，勇于创新的企业，乐于尝试的消费者，超大能容的市场，支撑了智能网联新能源汽车快速发展，并形成了完整的产业体系和供应链成本优势。新能源汽车具备了全球化合作的良好条件，智能化创新正在加速国际化融合。

二、新发展带来的新问题

当然，在产业快速发展过程中也暴露出一些难点、短板和挑战。传统企业既要进行油车的节能改造，又要发展新能源汽车，企业双线作战，当前经营压力持续加大，行业上下倍感焦虑；新一轮贸易保护主义抬头，一些国家和地区将贸易问题政治化、工具化，试图割裂全球汽车市场，这些都成为行业所面临的新问题，需要共同解决。

1.逆全球化和新一轮贸易保护主义制约了智能网联新能源汽车全球普及。近年来，美国和欧盟针对中国新能源汽车采取了加征关税、反补贴调查等歧视性政策，人为设置障碍，阻碍了中国新能源汽车全球化发展。7月4日，欧盟委员会发布初裁公告，对中国电动汽车征收临时反补贴关税，高额关税完全阻断了市场。7月5日，中国汽车工业协会公开呼吁：加强磋商交流，纠正欧盟委员会的错误行为。征收高额关税并不能提高欧盟产业竞争力，只会导致贸易冲突升级，双方都将遭受经济损失，给中欧汽车产业合作蒙上阴影。

2.新能源汽车全球化普及困难和阻力不断显化。为应对气候变化、推动经济社会绿色低碳发展，各国都制定了发展新能源汽车的战略目标。但是，不同国家和地区在实际执行过程中面临诸多问题和挑战，传统优势车企电动化策略趋于保守，在一定程度上延缓了本地区电动化发展进程，导致全球新能源汽车发展不平衡，整体普及程度不高。发展中国家虽然基础薄弱，起步较晚，缺乏研发能力，但这些国家都在寻求适合自己的发展路径，中国成为他们欣赏和关注的目标，积极寻求贸易投资合作。

3.转型中的行业普遍焦虑影响可持续健康发展。中国在汽车产业转型中取得了成就，也碰到了前所未有的困难，引起了一些发展中的普遍焦虑，甚至导致发展危机，这是产业发展过程中面临的考验。在行业发展遇到的每个困难时期，政府部门都做出了积极的战略指引和政策推动，帮助行业、企业持续发展。我们相信在有为政府的指导和支持下，汽车行业一定能克服当前困难。

三、汽车是高度全球化发展的行业，智能网联新能源汽车更是全球产业合作的产物，更需要加强全球合作，共同实现跨越式发展

1.智能网联新能源汽车推动全球化融合发展。纵观汽车行业百年历史，从福特流水线到丰田精益生产，再到大众产品平台化，每一次变革和创新，虽然源自发达国家，但都将最终惠及全球，实现共同的跨越式发展。汽车产业百年变局源于电动化，并与新一轮信息技术深度融合，智能网联新能源汽车已成为全球汽车产业发展方向。在这一轮转型发展中，中国新能源汽车市场化发展迅速，吸引了全球先进技术和产品向中国聚集，中国正在成为新的创新策源地。新一轮发展将加深产业融合与生态合作，汽车产业全球化格局正在加速形成。

2. 协同创新推动全球汽车技术发展。当前，固态电池、燃料电池及高压系统等关键核心技术正在加快突破，自动驾驶、智能座舱及中央集成式电子电气架构等技术不断迭代。随着这些技术深度发展，协同研发和全球产业链合作更加重要，协同创新成为全球发展的主流模式。标准的一致性是产品全球化的基础，通过国际标准协同制定，减少技术壁垒，促进全球汽车产业协同发展和技术互通，实现快速发展。为了加强智能网联新能源汽车底层关键技术和软硬件的协同，中国汽车工业协会联合行业企业共同发起了“中国车用操作系统开源共建”项目，推动车用操作系统内核向开源共建模式发展，并向全球开放。

3.低碳零碳发展是产业转型必然方向。2024年6月生态环境部等15部门联合发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，新能源汽车作为重点产品，将建立完整的产品碳足迹管理体系，并推动整个产业链绿色转型。碳减排是全球共识，需要各国一起应对，我们希望尽快实现标准对接和产品互认，共享成果与经验。同时我们也应该看到，任何形式的碳壁垒，都将阻碍全球汽车产业绿色发展进程，延缓减碳目标实现。

4.中国超大市场包容全球汽车共同发展。中国改革开放四十余年来，中外企业共同推动了中国汽车产业由小变大。中国将持续扩大高水平对外开放，与全球共享中国发展红利。预计未来中国汽车保有量会超过5亿辆，应用多场景，用户多层级，需求多样化，中外企业都将获得更多市场机遇，给全球汽车产业带来巨大空间。中国超大规模市场能够包容全球汽车共同发展，希望各国企业能在中国这片创新的热土上，开发适用于全球销售的产品，共同打造全球化发展新格局。

各位领导、各位嘉宾，本届论坛的主题是“引领新变革共赢新未来”。在今天的大会论坛之后，围绕当下行业高度关注的国际化、智能化、绿色化发展，在战略、市场、品牌、芯片、充换电等层面的话题，我们安排了全球汽车技术发展领袖峰会等13场主题论坛，希望大家关注参与这些论坛，分享最新洞见和成果，也希望通过交流全面开启全球化新合作，共同谱写汽车产业合作共赢新篇章。

谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理）