新能源补贴设30万元门槛 坐等特斯拉再降价

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网易汽车4月24日报道 4月23日，四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》，也就是大家常说的2020新能源补贴政策，正式政策与此前江湖流传的版本出入不大，补贴延长到2022年的同时持续退坡，并设定了30万元的红线门槛。

车市寒冬+全球疫情的大背景下，延长补贴有利于我国新能源汽车稳健发展，促进汽车市场消费，而设置更高的准入门槛也将进一步引导中国品牌新能源产品向高质量方向发展，提高产品竞争力参与全球竞争，新政至少有以下几个关键词值得关注。

关键词一：补贴延长到2022年底

新能源补贴原计划今年底完成使命清零退出，但受疫情这个黑天鹅事件影响，补贴政策得以延续2年，延长政策也有助于拉动市场消费，对冲疫情影响。

此外，考虑到我国新能源汽车成本仍然较高，现阶段难以与传统燃油车竞争。而欧美等汽车发达国家都在加大支持新能源汽车发展力度。我国也有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持良好的发展势头提升产业竞争力。

基于这样的考虑，主管部门决定将原定2020年底到期的补贴政策延长到2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏。

对终端消费者而言显然是利好消息，未来两年内买车依然可以获得国家补贴。

关键词二：延续逐年退坡策略

乘用车领域，为平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

2020年，纯电动乘用车按里程划分，符合技术条件，300公里以上，400公里以下可以拿到1.62万元，400公里以上可以拿到2.25万元补贴，都比2019年降低了10%；插混可以拿到0.85万元，比2019年降低15%。

政策也设定4月23日至7月22日为过渡期。过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2019年政策对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。补贴车辆限价规定过渡期后开始执行。

而城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫车等公共交通等领域，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。

之所以商用车领域退坡幅度小，原因在于，数据显示与乘用车相比公共交通领域车辆油耗高、污染排放大，每辆中型燃油客车污染排放是乘用车的11.8倍。我国公共交通及特定领域车辆电动化比例不到7%，加快公共交通领域电动化对减少污染排放和降低石油依赖意义重大。

由于此前骗补等恶劣事件影响，在补贴资金清算时四部委将综合参考公告、行驶证、车辆使用单位、国家监控平台等多角度信息，并进行现场核查，综合确定各领域车型类别。

国内新能源补贴政策于2010年发布，2013年补贴政策进入推广应用阶段，此后几年内补贴一直沿用逐渐递减的方式。

去年是我国新能源补贴大幅退坡的一年，国家补贴降低约50%，地方补贴直接退出，从而导致2019年补贴退坡幅度超70%。这也导致2019年国内新能源汽车销量出现10年来首次下跌。

新政中还要一个信息值得关注，既每年补贴规模上限约200万辆。

根据新能源汽车上牌数据，在年度销量接近200万辆时，四部委将提前发出通知，明确补贴标准调整时点。同时，给企业留出过渡期，保证市场平稳。

关键词三：设置30万元补贴限价

2020补贴新政一个最明显的指标是为车辆设立30万元价格上限，也就是要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万）。

这么做的原因是为避免补贴资金大量流向豪华品牌消费领域，综合我国新能源车主购买力水平，扶持大众化车型。

受此门槛限制，特斯拉全系，理想ONE等将受到影响。

对特斯拉而言，随着国产Model 3零部件国产率的提升及未来磷酸铁锂电池的应用，Model 3标准续航车型售价跌入30万以内毫无悬念。而我们更感兴趣的是其刚刚上市的长续航版车型最终售价能否跌入补贴线以内，以及何时调整价格。毕竟，这届韭菜们也不好当。

是的你没看错，我们的稿件发布后，特斯拉国产Model 3涨价了。标准续航版的售价调整到了30.355万，长续航版的售价调整到了34.405万，相较于此前有补贴的售价分别上涨了4500和5000元。

当然，按照预测过渡期结束后特斯拉还会调价，国产Model 3最终跌入30万内是必然，坐等长续航最终售价。

短期内30万元天花板对比亚迪唐EV、广汽新能源Aion LX、荣威Marvel X、广汽蔚来HYCAN 007等售价25-30万区间车型影响大不，但伴随特斯拉价格进一步下探，这个区间的车型竞争将变得激烈甚至是惨烈，别忘了过几天小鹏P7和比亚迪汉EV也将加入战局。

补贴后售价32.8万元的理想ONE呢？

补贴新政发布后理想汽车CEO李想表示，将自行承担补贴下降部分，保证车辆到手价格不变。

李想表示：“30万的门槛估计是为了限制特斯拉而设计的，但是却给了特斯拉降价的理由和必要性，标准版可以把价格拉到30万，补贴后27万多。最后补贴也给特斯拉了，而价格下降又会打击20-40万售价的国产车。这么简单的变量很容易计算。”

针对30万补贴门槛政策，小鹏汽车董事长何小鹏的观点是：

1、福神降临，通知是在4.27（小鹏P7的）发布会前夜发布的；

2、对小鹏P7基本没有影响，反而因更清晰的三年政策对小鹏有利；

3、对小鹏P7和智能汽车的商业体系反而是利好，软件即服务的体系会对纯硬件模式产生更大的冲击，智能汽车的核心在运营；

4、特斯拉在中国的毛利有30%，完全有能力适应新的变化，反而对部分合资和高端品牌的新EV产生更大的挑战。

关键词四：换电模式不受影响 蔚来利好

新政明确支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。政策明确指出，换电模式车辆不受30万元限价门槛影响。

政策也为主推换电模式的蔚来留了一道门。

随后，蔚来发布了2020年购车补贴方案后的车辆价格调整。

由于2020年的国补比2019年退坡了10%。按最新技术标准计算，ES8、ES6 2020年补贴金额将变少。

但蔚来承诺2020年5月31日前提车用户，可按照2019年国家补贴标准享受补贴，差额由蔚来承担。

关键词五：优化技术指标门槛

政策明确规定，2020年保持大部分技术指标门槛要求不变，2021年-2022年原则上保持稳定，根据技术进步、产业发展情况等适当调整。

近年来，新能源汽车补贴政策坚持“扶优扶强”的政策导向，通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步。

从数据上可以看到，我国纯电动乘用车续驶里程由2015年平均约160公里增长到2019年平均约350公里，平均电耗由2015年约17千瓦时/百公里降低到2019年约14千瓦时/百公里，动力电池系统能量密度由2015年平均约95瓦时/公斤提高到2019年平均约150瓦时/公斤。

关键词六：燃料电池汽车补贴调整为以奖代补

在过往补贴政策扶持下，截至2019年底，我国累计推广燃料电池汽车超过6500辆，建成加氢站超过50座，形成初创企业400多家，社会资本投入燃料电池汽车的积极性明显提高。

目前，燃料电池汽车产业发展面临一些问题，主要是核心技术和关键部件缺失，创新意识和能力不强；基础设施建设不足；消费端的补贴政策对推动产业链和基础设施建设的局限性日益显现。

为此，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择城市或区域，围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，“以奖代补”对示范城市给予奖励，争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破。

受整体车市影响，我国新能源汽车销量在去年也出现了微跌。中汽协公布的数据显示，2019年国内新能源汽车产销量分别为124.2万辆、120.6万辆，同比分别下跌2.3%和4.0%。其中，纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下跌1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下跌22.5%和14.5%。

短期内的市场波动，不会影响新能源汽车未来向好的发展趋势。补贴延缓两年退出，对新能源汽车产业是利好，我们应该抓住这两年的政策红利期，培养更强的技术实力，真正提升新能源产业的整体水平和全球竞争力。

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