交通强国战略:2035年3小时交通圈覆盖全国主要城市

（原标题：两步走实现交通强国战略：2035年3小时交通圈覆盖全国主要城市）

都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达……

“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”将在2035年实现。根据中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。

纲要明确，到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济。

届时，我国的智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

其中，基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

交通运输是兴国之器、强国之基。摄影/章轲

交通运输是兴国之器、强国之基。从世界大国崛起的历史进程来看，国家要强盛，交通须先行。

交通运输部介绍，新中国成立之初，交通运输面貌十分落后。全国铁路总里程仅2.2万公里。公路里程仅8.1万公里，没有一条高速公路。内河航道7.4万公里，其中等级航道仅2.4万公里。民航航线里程1.1万公里，只有12条航线。

目前，我国正由“交通大国”逐步向“交通强国”迈进。

国家统计局公布的数据显示，到2018年末，全国铁路营业总里程达到13.2万公里，较1949年增长5倍，年均增长2.6%。高铁营业总里程3万公里，是2008年的44.5倍，年均增长46.2%，高铁营业里程超过世界高铁总里程的三分之二，居世界第一位。

此外，全国公路总里程达到485万公里，是1949年的60.0倍，年均增长6.1%。农村公路里程达到404万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到99.6%和99.5%。高速公路总里程14.3万公里，年均增长25.8%，总里程居世界第一位。

民航方面，定期航班航线总条数达4945条，是1950年的412.1倍，年均增长9.3%。

国家统计局今年8月13日发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告称，目前，交通运输供给滞后于需求增长，成为制约国民经济发展的瓶颈之一。

百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，目前我国无人驾驶在技术层面、政策法规、相应基础设施配套方面都还存在一定障碍。

中国公路工程咨询集团有限公司原总经理李志军也提出，农村公路就像身体的毛细血管，如果只是动静脉畅通，重要末端却没有打通，依然会血脉不畅。“去农村调研，发现有些村民把猪养肥了，还要靠人背出来。”

“建设交通强国是党中央在新的历史方位作出的重大战略部署。”交通运输部部长李小鹏此前表示，建设交通强国，既要“自身强”，综合实力世界领先。又要“强国家”，发挥交通运输战略性、引领性、基础性、服务性功能，有效支撑民富国强。既要持续深化交通运输供给侧结构性改革，降成本、补短板，又要强服务、优环境、增动能，推动交通运输高质量发展。

此次纲要明确，我国将建设现代化高质量综合立体交通网络，构建便捷顺畅的城市（群）交通网，形成广覆盖的农村交通基础设施网，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。

依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平，完善集疏运体系。

在交通装备方面，纲要明确要加强新型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链。强化大中型邮轮、大型液化天然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善民用飞机产品谱系，在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。

同时推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施，开发新一代智能交通管理系统。提升国产飞机和发动机技术水平。

在资金保障方面，纲要明确，深化交通投融资改革，增强可持续发展能力，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度，鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道，积极引导社会资本参与交通强国建设，强化风险防控机制建设。