西班牙政府投资PSA工厂或不合规 欧盟展开调查

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网易汽车7月3日报道 日前，欧盟委员会就西班牙政府向标致雪铁龙集团（PSA）的公共投资是否符合欧盟有关地区的国家援助规定展开调查。此前，西班牙政府批准向PSA拨款2070万欧元，用于投资该集团在西班牙西北部港口城市比戈（Vigo）现有的汽车工厂。

欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯特格（Margrethe Vestager）表示，“公共投资对于促进欧洲贫困地区的经济增长十分重要。然而，欧盟必须避免不利于各成员国之间补贴竞争。”因此，欧盟委员会将对西班牙拟议中的这项投资的必要性，以及该投资能否在不过度扭曲竞争或损害欧盟凝聚力的情况下进一步发展该地区进行仔细调查。标致计划在比戈投资真正具有开创性的生产流程。

PSA是一家活跃于汽车行业的大型工业集团。该集团正在为新的生产线投资约5亿欧元，用于生产新车型以及改进标致雪铁龙汽车西班牙公司位于比戈的现有工厂的生产流程。

新的生产线和生产流程改进工作在2015年4月启动。2017年11月，西班牙通知欧盟委员会，该国计划向这一项目提供2070万欧元的行政支持。

根据《欧盟国家援助规则》，特别是欧盟委员会2014年发布的《区域国家援助准则》，各成员国可以支持欧盟弱势地区的经济发展和就业，并在单一市场促进区域凝聚力。但这些措施需要满足某些条件才能获得批准，以确保援助措施能够产生预期的积极效果。这些条件通常包括行政支持必须鼓励私人投资，并控制在必要的最低水平。此外，限制还包括不得吸引来自不利地位的其他成员国的投资等。

欧盟委员会现阶段怀疑，西班牙政府计划在比戈提供的2070万欧元援助是否符合《区域国家援助准则》的所有标准：

欧盟委员会担心西班牙的行政支持可能会把投资项目从另一个成员国经济状况较差的地区吸引过来，或者即使没有西班牙的行政支持，PSA也会如期在比戈进行投资；

根据有关区域援助的适用规则，大公司对现有生产设施的投资一般没有资格获得区域投资援助，除非这些投资能够令生产过程产生根本性的创新变革，同时也是欧洲经济区（EEA）有关部门首次发生这种变革。就目前而言，欧盟委员会对拟议中的生产流程是否具有足够的创新能力来满足这一例外情况表示怀疑；

此外，欧盟委员会还对这项行政支持对区域发展的贡献及其适当性和相称性表示怀疑；该委员会在现阶段不能排除这种援助会对投资所针对的乘用车市场相关领域的竞争产生不利影响。

据悉，欧盟委员会现在将进一步展开调查，以确定这些初步问题是否得到证实。 深入调查为西班牙和相关第三方提供了对该措施发表意见的机会，并不会以任何方式预先判断调查的结果。（普尔）